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绿色政府：政府应对全球气候变化研究 ——政府如何定义绿色日程 詹 炜，陈伟清 (深圳标准技术研究院，广东深圳 518033) 摘要：本文旨在分析政府如何通过日常运营措施降低对全球气候变化的影响和目前关系政府运作的绿色法律法规 政策，从而帮助读者了解国外政府的 “绿色日程”以及政府优先的绿色项目计划。 关键词：绿色政府；气候变化；绿色日程 The Greening of Government ——A Study of How Governments Define the Green Agenda ZHAN Wei, CHEN Weiqing (Shenzhen Institute of Standards and Technology, Shenzhen 518033, Guangdong, China) Abstract: The scope of the study was limited to how governments are “greening” themselves to reduce their climate change impact on a day-to-day, operational basis. We reviewed government policies only to the extent that current mandates and legislation directly affect government operations, which I hope will give an insightful perspective to our readers about how governments define the green agenda. Keywords: greening of government, climate change, thegreen agenda 1 引言 十多年前气候变化开始引起人们的广泛关注。但是，全球并未对此话题达成一致并做出各自的承诺。 今天，绿色政府的呼吁已经席卷全球。世界上每一个国家、州和城市都发布了自己的节能减排目标。复杂 的经济和地理政治力量已经完全代替了争论。什么是这场 “绿色政府”行动的导火索？简言之，气候变化 和能源供给危机。 根据IBM 政府研究所的最新研究报告，“政府采取绿色行动的根本动机在于经济（70% ）和环境（30% ） 利益的平衡发展，通过低碳实现成本节省，提升与公众绿色意识相联的政治资本” 。这也部分解释了为 什么当今绿色运动可以获得如此广泛的政治支持。从全球的视野看，尽管未见正式发布的政府绿色日程， 但来自政府研究者的报告和反馈 （90% ）表明：绿色建筑、绿色运输、绿色采购毫无争议地排在政府绿色 日程的前三位。本文将从这三个方面分析各国政府的良好行为做法和政策措施，希望能给政府 “绿色行 作者简介：詹炜，男，硕士研究生，毕业于南京理工大学，任职于深圳市标准技术研究院，主要从事信息技术、电子及无 线通信产品国际市场准入、软件定义无线电技术和认知无线技术标准化研究；联系电话：0755 1 动”的参与者和执行者一点启示。 2 绿色建筑 大多数政府绿色行动的参与者将绿色建筑列为第一优先项目。亚太经合组织（APEC ）的能源数据统 计说明“建筑环境消耗了发达国家能源的18%~40%” 。事实上，政府拥有最多的建筑物和土地，因此可以通 过 “绿化”建筑获得最大的能源节省。 以美国政府为例，其拥有500000 个建筑物，面积覆盖31 亿平方英尺的地面空间，其每年的温室气体 排放量是全美所有建筑物排放量的2% 。因此，美国政府在2005 年签署EPAct 2005 要求联邦机构从2006 财年开始建筑设施每年节省2% 的能耗，直到2015 财年实现总体减少20% 的目标（以2003 财年能耗为基 线）。 世界上的各级绿色建筑认证对于降低温室气体排放发挥了重要的作用。美国绿色建筑委员会（GBC ） 就是一