水资源利用优化指数研究及其在规划环评中的应用论文.pdfVIP

第三届全国规划环境影响评价技术与管理交流会暨汶川地震灾后重建规划环评研讨会论文集 水资源利用优化指数研究及其在规划环评中的应用 李君徐鹤田丽丽 (南开大学环境科学与工程学院天津市南开区卫津路94号) 300071 Wbshilijun2004@163．eom 摘要随着人口的不断增长和社会经济的持续发展，水资源己成为制约我国社会经济发展的～个重要因 素。在新一轮的发展规划中面l临资源环境与经济发展的矛盾，在探索一条经济社会迅速发展，资源能够合 理利用、生态环境能够有所改善的全新发展道路进程中，规划环评得到迅速发展。本文分析丫现有水资源 管理评价研究中存在的主要问题，并在此基础上，提fl{了一种新的方法一水资源利用优化指数法，通过 对其三个子指数——水安伞指数、水生态指数、水经济指数的研究，综合定量评价水资源利用的安全性、 生态性和经济性。本文除对水资源利用优化指数进行了定义，给出度量及计算方法，还以北京吕半区的水 资源利用评价为例验证丫该方法的有效性，具有一定的理论意义和实际应用价值。最后探讨了其袖：规划环 评中的应用。 关键词水资源利用优化指数规划环评 北京 水资源是国民经济和人民生活不可缺少的资源。我国是一个水资源相对短缺的国家，随着人口 的不断增长和社会经济的持续发展，水资源已成为制约我国丰十会经济发展的一个主要冈素。特别是 对于北方一些缺水城市，水资源甚至成为发展的瓶颈．如何有效管理及评价可利用的水资源，已成为 水资源科学研究中的重点和热点问题。 一、水资源利用优化指数的提出及定义 区域人类活动对“水资源一社会经济一生态环境”这个复合系统主要有三方面的影响。一：由于 经济的迅速发展，工业用水不断增大；人口不断增多，区域水资源平衡不断受到挑战，水资源安全 性面临严重考验；二：伴随农村人口向城市聚集，地区产业结构不断升级、农业川地减少、城镇建 设刚地增加、人类生产生活需水量和污水排放鼙明显增加、水资源和水环境问题凸现，人与生态环 境的矛盾日益加剧：三：在社会水循环过程中，受到经济杠杆的作用，水资源始终向用水效率较高 的行业流动、产业结构调整、经济实力显著增强，此外随着社会生产力的提高，科学技术的进步， 各个行业节水能力也逐步增强，单位产值川水量也将越来越低，这必然要在水资源利川优化上得到 体现。 然而，到目前为J}：，多数研究都只是侧重上述三个影响的一个或两个方面，而很少有从整体层次 去考虑和研究水资源的合理利用．即使现在研究较为深入的水资源承载力的研究，其考虑的冈素往 往侧重社会经济规模，水的供需安全，相对忽视了水资源的经济效葫以及在生态系统层次上的完整效 川价值。水资源承载力与当前其它水资源管理理论相比，最人的优势住丁．提供了将水资源与宏观经 济相联系的框架，但当前的研究并没有从宏观自然资源或环境经济学的角度研究水资源的优化配置 和开发利Hj规模问题，忽视了自然系统各冈子间相互作川的规律研究，其研究领域及学科范嗣都较 为片面和单一，不能充分说明问题。 笔者认为，对水资源利刚的研究，不仅要包含水资源的安全性，即供需平衡性，也要包含水资 源的价值性：生态价值和经济效益价值。为了将这两方面统一起来，笔者提出水资源利Hj优化指数 法来综合考量评价水资源利J}}j的优化程度。水资源利心优化指数是希望从一个新的角度，通过一个 综合优化指数定量考量评价水资源利州的安全性，生态性，经济性。基于上面的分析。将水资源利 16 第三届全国规划环境影响评价技术与管理交流会暨汶川地震灾后重建规划环评研讨会论文集 用优化指数定义如下： 以可持续发展为指导，综合考虑一定地区，一定时间内水资源利用的安全性(供需平衡性)，生 态环境友好性，经济效益性，以水安全指数，水生态指数，水经济效益指数三个指标综合考量水资 源利用的优化程度。 二、水资源优化指数的度量与计算方法 由定义可知，水资源优化指数主要涉及到三个指数的求算，即水安全指数(WSI)，水生态指数 (’『BI)，水经济指数(WEI)。 主要过程如下： 2．1水安全指数(WSI)的计算 水安全指数主要是从