第二章案例：成本——效益分析——公共工程收益的度量分析.docVIP

第二章案例：成本——效益分析——公共工程收益的度量分析 1.公共工程项目的收益的评价与量度从理论讲上，应当是该项目的效率与受益等于—个社会中的每个人愿意为该项目的产出而支付的最大数额的总和。但在实际中，这个总和不易得到，因为有些受益的效果不可能估计。因此，必须作相应的分析。 按照对公共工程收益的分类，项目收益的度量有以下几种类型： (1)有形直接收益可度量，大致等于需求曲线下方的面积（见下图）。有形内在间接收益一般也可度量。 (2)有形外在间接收益不易度量，因为这些产品不进入市场，或虽进入市场，而不以反映人们愿意支付的价格销售。由于价格难定，所以往往须费大量的精力，运用各种技巧来进行推导，以求出其需求价格，绘制其需求曲线。 (3)无形直接收益和无形间接收益往往不能度量，有时也难估计。无形产品的需求曲线无太大意义。然而，投资决策必须考虑无形产品的存在，并且尽可能作出某些间接的物质数量的估计。 2.补充投入。有形直接收益往往只在有补充投入时才能实现。补充投人，指工程项目成本以外投入的金钱和时间。例如，公路、航道、机场，只有当人们购买了汽车、船舶、飞机和燃料，并且愿意花费必要的旅运行程时间，才能产生收益。又如农田灌溉，只有当人们从事农业投资(种子、肥料、农具)并使用劳动时间后，灌溉才能发生农作物增产的效益。这些资源投资和时间价值，都是补充收入。 这里说明两个基本涵义：第一，