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叙事与案例 XUSHIYUANLI “宏志班”教育政策实施的叙事探究* 文 薛国军 笪 〔摘 要〕“宏志班”政策 旨在支持品学兼优的贫 困生能顺利完成学业，推进教育均衡发展 ，实现教育公平 发展 。对甘肃省 H 县“宏志班”的叙事探 究，反映 出教育政策对教育现实的迷思，实施中利益主体 间的博弈和 调整 中的异化平衡 。这说明政策实施要考虑现实境遇 ，从制定、实施和调整等各个环节进行规范，坚守政策初 衷 ，以实现教育政策制定的初衷 。 〔关键词〕教育政策 “宏志班” 教育公平 叙事研究 一、研究背景及缘由 2020）》（以下简称《纲要》）指出：“教育公平是社会公 1999 年11 月，国家做出了实施西部大开发的 平的重要基础”，“把促进公平作为国家的教育基本 [1]。甘肃省开办的两个宏志班，其中一个班就 重大战略决策。为贯彻落实西部大开发战略决策， 政策” 帮助西部地区培养人才，2000 年8 月，中央精神文 设在H 县一中。本文采用叙事研究方法，以甘肃省 明建设指导委员会决定，由中宣部、中央文明办和 H 县②“宏志班”为案例，对该县教育局一副局长、该 教育部组织实施“西部开发助学工程”，资助西部12 县一中、二中原校长、部分老师、学生及家长进行了 省( 区、市)和新疆生产建设兵团当年考入全国重点 个别访谈，对“宏志班”政策的实施情况进行田野调 和省（区、市）重点高等院校品学兼优的特困本科 查研究。笔者主要关心的问题是“宏志班”政策是如 生，帮助他们完成大学学业。从2002 年开始，“西部 何实施的，是否促进了教育公平的实现，探讨教育政 开发助学工程”加大工作力度，资助范围扩大到河 策顺利实施的内在要求。 北、山西、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南等中 部省份。同时在上述各省和新疆生产建设兵团各选 —“宏志班”的故事 二、走进现场—— 择两所示范性高中开办“宏志班”。开设宏志班的主 —H 县的教育“公平” （一）“宏志班”实施前—— 要目的是支持品学兼优的贫困学生，使他们能够顺 教育公平是实现教育均衡发展的基本要求，追 利完成学业，是推进教育均衡发展，实现教育公平 求教育公平是我国教育政策的重要目标。公平是与 发展的重要举措。中央宣传部、中央文明办、教育部 公正、正义相联系的价值判断，包含了“合理性”和 在《关于进一步做好“西部开发助学工程”实施工作 “善”的内容，具有强烈的规范性。社会正义是任何一 的通知》中要求：“结合各自实际情况，制定细则，协 个社会必不可少的精神支柱，是社会成员达成共识 调一致，切实做好2002 年度‘西部开发助学工程’ 和合作的基础，是解决矛盾和冲突的依据[2] 。罗尔斯 实施工作。” 提出了公平三原则，平等自由，机会的公正平等和差 国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～ 别原则，其要义是平等地分配各种基本权利和义务， * 全 国教育科学“十一五”规划教育部重点课题“中国课程与教 学三十年 ：教师 生活史的视 角”（编号 ： DAA090135）阶段性研究成果；新疆师范大学新疆教师教育研究 中心资助项 目。 SHANGHA 上海教育科研上海教育科研 2014.9 38 SHANGHAII JIAOYUJIAOYU KEYANKEYAN XUSHIYUANLI