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第二讲 外部性问题研究 一、基本理论 1.定义 【外部性】（Externalities） 亦称“外部效应”或“外溢”。对他人产生有利的或不利的影响，但不需要他人对此支付报酬或进行补偿的活动。当私人成本或收益不等于社会成本或收益时，就会产生外部性。外部性的两种主要的类型是外部经济（正外部效应、外部效益）和外部不经济（负外部效应、外部成本）。如果某种商品的消费或生产会使消费者或者生产者以外的社会成员获得收益且无需支付报酬，即收益外部化，则称之为正外部效应；相反，如果某种产品的消费或生产会使消费者或生产者以外的社会成员遭受损失且得不到补偿，即成本外部化，则称之为负外部效应。外部效应的存在是市场达不到资源配置的最佳状态，是市场失灵的主要表现之一。因而，政府须采取行政法律手段和征税、补贴、公共提供、公共管制等财政手段来矫正外部效应。 在竞争性经济中，达到效率产量的条件： 私人：MPC＝MPB＝p 社会：MSC＝MSB 2.矫正性税收 对负外部性，MPC＜MSC，MPB＝MSB，政府收取矫正性税收（庇古税）t，使 MPC＋t＝MSC＝ MSB。 对负外部性加以矫正，通过税收使其外在影响内在化，以达到生产资源的有效利用。 矫正性税收不能完全消除负外部性。 矫正税的影响：可以提高生产成本和使用价格，降低产量和需求，使得MSC＝MSB。进行收入转移。减轻负外部性。 3.矫正性补贴 对正