“扩大生产者责任”制的一般均衡分析.pdfVIP

经济与金融 “扩大生产者责任”制的一般均衡分析 乌力吉图 （上海大学经济学院，上海 200444 ） 摘要：“扩大生产者责任”制是当前发达国家或地区正在实行的一项废弃物管理政策，其研究在 我国亦引起了愈来愈多的关注。 文章针对我国废弃物管理中最突出的家电废弃物问题构建了 一般均衡模型， 分别探讨了外部性存在时的最优家电废弃物管理政策和外部性不存在时的最 优家电废弃物管理政策。研究结果表明：外部性存在时，庇古税是家电废弃物管理的最优政策； 外部性不存在时，可在我国将要实行的“收购”回收方式的基础上推行“扩大生产者责任”制。 “扩大生产者责任”制；一般均衡分析；最优政策；庇古税 关键词： 研究背景和目的 2008 年8 月20 日，国务院法制办审理并原则通过《废弃电器电子产品回收处理管理条例（草案）》。《条 例》明确规定废旧家电回收处理将推行生产者责任制，此外还规定“消费者应将废旧家电交售给家电经销商、 或售后服务机构、或回收企业，……”（第十四条），从而表明从家庭“收购”电子废弃物的生产者责任制即将成 为我国家电废弃物回收处理主要模式。显然，“扩大生产者责任”制的研究已经成为当前我国电子废弃物管理 中的一项重要课题。 ① 我国学者对“扩大生产者责任 ”制（Extended Producer Responsibility ：EPR）的研究大致可分为两大类：一 [1-3] 类是关于“扩大生产者责任”制本身的基础性研究 。这类研究主要从背景、内容、特点及运行模式和理论等 [4-7] 方面对“扩大生产者责任”制进行深入探讨；另一类是“扩大生产者责任”制的应用研究 ，这类研究的特点 是，在观察“扩大生产者责任”制在日本、德国等发达国家实践经验的基础上对我国的电子废弃物等废弃物管 理提出政策建议。然而，这两类现行研究存在的问题是：（1）混淆了“扩大生产者责任”制与“污染者支付”原则 这两个概念，（2）没有从经济学理论的视角探讨“扩大生产者责任”制是否能够成为我国废弃物管理的最优政 策问题。 在废弃物及再生利用（recycle）政策方面，“扩大生产者责任”制是否能成为最优政策，从经济学理论方面 研究的代表性先行研究有：Fullerton 和Wu ，Eichner 和Pethig 以及Calcott 和Walls 。Fullerton 和Wu 把再生材 料作为生产要素引入生产者生产函数里，分别探讨了在消费者不支付垃圾费用和再生资源价格为0 情况下 [8] 废弃物管理的最优政策 。Eichner 和Pethig 的研究特点则是把商品生命周期全部纳入到模型中，通过一般均 [9] 衡模型分析废弃物价格为0 和消费产品、废弃物价格不反映其市场价格时的最优政策 。Calcott 和Walls 在帕 累托最优模型里分别研究了消费者将废弃品与再生资源分类投放和不分类投放以及有偿回收和路边无偿投 收稿日期：2009-03-01 上海市浦江人才计划（ ）。 基金项目： Sponsored by Shanghai Pujiang Program 乌力吉图，上海大学经济学院讲师，硕士生导师，博士。 作者简介： ①我国部分学者亦将“扩大生产者责任”制译为“延伸生产者责任”制、“生产者责任延伸”制或“生产者延伸责任”制，但在意义上不存在差异。