简析新时期居民区党组织工作的着力点——以徐汇区组团式联系服务群众工作为研究对象.pdfVIP

枣霄20，2．Ⅱ 党建研究 简析新时期居民区党组织工作的着 力点 —一以徐汇区组团式联系服务群众工作为研究对象 王 杉 (中共上海市徐汇区委党校，上海200233) ，党的基层组织是党执政的组织基础，是推动发展、服务 诺等内容，方便群众找到党组织；设立意见收集信箱、网上意 群众、凝聚人心、促进和谐的重要力量。2011年3月，为深入见箱等便于群众随时联系的渠道，广泛收集居民意见建议； 开展创先争优活动，健全党员、党组织联系和服务群众工作 同时设计了各具特色的个性化民情秩系服务卡，于走访过程 体系，上海市委组织部提出以居民区和块区为单位，探索建 中发放到每户家庭，承诺为社区居民提供多元化、精细化、个 立组团式联系服务群众的工作机制，并在全市28个街镇进 性化的服务，以公开承诺引导居民支持和参与大走访工作。 行试点。徐汇区在田林街道作为试点单位取得显著成效后， 3．回应诉求，组团服务全方位。 在区内各街道、镇全面铺开了组团式联系服务群众工作。截 居民区党组织在普遍走访联系基础上，做好社情民意的 至龙年春节前夕，全区13个街道、镇共组织约3．1万人的走经常性收集和分析工作，及时回应群众诉求、解决问题化解 访服务团队，完成了全区39．8万户居民家庭的普遍走访，走 矛盾。在块区层面，动员发动块区内党员、志愿者或服务团 访率达到100％。居民区党组织在其中发挥了重要作用。 队的组团力量，通过自助、互助服务将问题解决在块区；对块 一、居民党组织在组团式联系服务群众工作中的实践 区不能解决的问题，各居民区发挥党组织的领导核心作用， 1．组团聚力，组团联系全覆盖。 充分利用党总支扩大会、物业党建联席会和居委会“三会”平 徐汇区组团式联系服务群众工作开展以来，各街道、镇 台，联动整合各方力量加以解决；对居民区层面不能解决的 立足自身实际，依据区域范围、形态布局、人口规模、群众生 疑难问题，积极向上级反映回馈。通过对责任区域内居民提 活习惯、资源分布情况，按照规范、分类、灵活原则，在原有地 供及时的全方位的服务，使基层矛盾从“事后处置”向“事前 域划分的基础上，将居民区划分成党组织联系服务的工作块 预防”环节前移，有利于基层社会稳定和谐。 ， 区，同时建立起以居民区党员干部和机关联络员为核心力 二、居民区党组织在组团式联系服务群众工作中存在的 量，以社区党员、楼组长、业委会人员、物业人员、志愿者等为 不足及原因 骨干力量，以“七站八所”党员、“双代表”、结对党组织党员、 1．居民区党组织的领导核心作用发挥不够。 区域单位党员等为协同力量的工作队伍，组成专门的走访和 组团式联系服务群众工作虽然组建起了一支经常性直 服务团队，搭建起一张为民服务之网。 接联系服务群众的工作队伍，但区域各种资源力量尚未充分 2．畅通渠道，组团承诺全公开。 凝聚，居民区党组织的领导核心作用尚未充分发挥。这一方 各居民区党组织建立起联系服务群众的全天候信息通 面是部分居民区党组织对组团式联系服务群众工作重要性 道，零距离联系服务群众，在各块区楼道口、小区信息栏等 的认识不到位，忙于日常事务性工作的解决，对于组团走访 醒目位置都张贴了公示牌，公开本块区负责人和组团联系服 工作心存疑虑，在组团走访的工作落实上存在消极应付现 务团队主要骨干的姓名、照片、联系电话和联系服务群众承 象，工作成效大打折扣；另一方面居民区党组织的队伍建设 [作者简介]王杉，中共上海市徐