丽水市级（Ⅱ级）特种设备事故应急预案.docVIP

丽水市级(Ⅱ级)特种设备事故应急预案 1. 总则 1.1编制目的 为有效预防、及时控制和消除突发性特种设备事故及其危害，指导和规范全市特种设备事故的应急处置工作，确保应急处置行动安全、有序、科学、高效实施，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，特制定本预案。 1.2??编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、国家质检总局《特种设备特大事故应急预案》、浙江省质监局《浙江省特种设备事故应急预案》和《丽水市人民政府突发公共事件总体应急预案》等规定。 1.3??适用范围 本预案适用于本市行政区域内发生的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备的较大、重大和特别重大事故的应急处置工作。 1.4 工作原则 特种设备事故应急工作坚持“以人为本”的理念和“安全第一、预防为主”的方针；贯彻政府统一领导指挥、分级管理，条块结合、以块为主，单位自救和社会救援相结合的原则。应急体系力求职责明确、规范有序，结构完整、功能全面，反应灵敏、运转高效。 1.5事故的分级 （1）Ⅰ级。特别重大事故级：造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或1亿元以上直接经济损失，或100人以上中毒（重伤），或需紧急转移安置10万人以上的安全事故，或造成特别重大影响和损失的事故； （2）Ⅱ级。重大事故级：造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的事故，或50人以上、100人以下中毒（重伤），或需紧急转移安置5万人以上、10万人以下的事故，或对社会稳定、经济建设造成重大影响的事故； （3）Ⅲ级。较大事故级：造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或10人以上、50人以下中毒（重伤），或需紧急转移安置1万人以上、5万人以下的安全事故； （4）Ⅳ级。一般事故级：造成1人以上、3人以下死亡（含失踪），或直接经济损失500万元以上、1000万元以下，或需紧急转移安置1000人以上、1万人以下的安全事故。 2．组织指挥体系及职责 2.1 应急组织体系 2.1.1市特种设备事故应急组织体系由应急指导协调机构、事故现场应急指挥部、应急救援队伍和其他社会力量组成。 2.1.2丽水市人民政府是丽水市特种设备较大、重大、特别重大事故应急指导协调机构。市质量技术监督局（以下简称市质监局）是特种设备事故应急的专业机构，在特种设备出现较大以上事故时，按照本预案的规定和市突发公共事件总体应急预案的要求，参与指挥协调特种设备事故的应急工作，并提供相关的技术支持。 2.1.3事故现场应急指挥部，根据事故等级不同，由相应级政府组织，Ⅳ、Ⅲ级事故由事发地县级政府组织；Ⅱ级事故由市级政府组织。应急队伍及社会力量包括：质监部门及相关技术机构，以及消防、医疗救护、环境保护、专业抢险救援队伍和其他社会力量等。发生Ⅰ级事故时，申请省级政府启动省级预案。发生Ⅲ级事故时，市质监局会同市级有关部门指导、协助事发地县级政府开展现场应急工作。 2.1.4特种设备事故应急组织指挥体系见下图： 2.2?市质监局领导小组及职责 在市委、市政府领导下，市质监局负责指导全市特种设备较大以上事故应急工作。 2.2.1? 市质监局领导小组组成 市质监局设立特种设备事故应急领导小组（以下简称市质监局领导小组），负责特种设备较大以上事故的应急，重大事项决策等工作。领导小组组成如下： 组长：市质监局分管局长 副组长：市质监局特种设备安全监察处处长 成员：由市质监局特种设备安全监察处、办公室、市特种设备检测院等有关处室和机构人员组成。 2.2.2? 市质监局领导小组成员职责 （1）特种设备安全监察处：负责接受事故报告，提出应急处置建议，按照领导小组的决定实施应急组织指导协调工作，并承担领导小组日常工作。 （2）办公室：负责向市政府上报事故信息、对外发布信息。 （3）市特种设备检测院：负责组成各专业小组，包括锅炉事故组、压力容器事故组、压力管道事故组和机电类特种设备事故组，对具体应急工作提供技术支持。 2.3?市质监局领导小组办公室及职责 市质监局领导小组下设办公室，办公室设在特种设备安全监察处,由特种设备安全监察处处长任办公室主任。 市质监局领导小组办公室的主要职责是： ⑴ 组织建立市政府有关部门和单位之间的联络协调机制；提出启动本预案的建议；组建特种设备应急专家库。 ⑵ 指导和督促企业制定、完善特种设备事故应急预案和开展演练；掌握特种设