南岳区地质灾害应急预案.docVIP

南岳区突发地质灾害应急预案 1.总则 1.1目的 及时、科学处置突发性地质灾害险情，建立健全突发性地质灾害应急机制，提高政府对突发性地质灾害的能力，高效、有序地做好突发性地质灾害应急抢险工作，保障人民生命财产安全，维护公共利益和社会稳定。 1.2工作原则 （1）以人为本的原则； （2）预防为主的原则； （3）依法规范的原则； （4）分级负责的原则； （5）快速反应的原则； （6）资源整合的原则。 1.3编制依据 《中华人民共和国宪法》、《地质灾害防治条例》、《湖南省地质环境保护条例》。 1.4适用范围 本预案适用于小型、较重级（中型、Ⅲ级）、严重级（大型、Ⅱ级）、特别严重级（特大型、Ⅰ级）突发性地质灾害及险情的处置工作。 乡镇人民政府应制订地质灾害应急预案，适用于各类地质灾害及险情的处置。 2.组织指挥体系及职责 2.1应急组织机构与职责 2.1.1应急指挥部与职责 成立南岳区地质灾害应急指挥部，由区人民政府主管领导任指挥长，区政府办管线副主任和区国土资源局、区民政局负责人任副指挥长，区发改局、区经信局、区财政局、区公安分局、区武警中队、区住房和城管建设局、区卫生局、区交通运输局、区水务农机移民局、区农办、区林业局、区气象局、区旅游局等部门和单位负责人为成员。南岳区地质灾害应急指挥部的职责是领导和指挥全区地质灾害应急工作，及时、有效地组织各工作组对突发性地质灾害或险情的处置，避免或减轻地质灾害损失。具体包括：研究决定全区地质灾害应急工作重大问题；部署和总结年度突发性地质灾害应急工作；组织实施本预案；主持灾情或者险情会商，决定是否启动预案；组织制定地质灾害（险情）应急处理方案；根据应急处理方案，指挥有关部门开展受伤人员救护、受灾群众救助安置、险情处置等工作；根据应急处理方案，紧急调集人员、物资、交通工具以及相关设施、设备进行抢险救灾；区应急办委托的其他事项。 2.1.2应急工作机构与职责 应急指挥部下设办公和12个专业工作组： 2.1.2.1应急指挥部办公室：设在区国土资源局，国土资源局负责人兼任办公室主任。负责收集、综合地质灾害气象预报、险情、灾情等信息，向应急委成员单位通报灾情，提出防灾或救灾建议；传达、监督、落实指挥部的决定和工作指令；监督检查、协调、指导有关部门和下级有关专业技术机构的突发性地质灾害监测预警、应急准备、应急处置和事后恢复与重建工作；协调应急工作组和当地政府的应急工作，组织有关部门和专家会商灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估；组织制定地质灾害应急对策和措施，组织地质灾害应急预案的修订和实施；发布地质灾害应急信息；办理地质灾害应急指挥部交办的其他事项。 2.1.2.2调查监测组：由区国土资源局牵头，会同有关部门组成。负责对地质灾害进行调查和动态监测，向应急指挥部办公室提供灾情、险情及发展变化情况。 2.1.2.3灾情评估组：由区民政局牵头，会同有关部门组成。负责实地调查，对地质灾害造成的伤亡、财产损失和影响范围进行评估，提出评估报告。 2.1.2.4工程抢险组：由区武警中队牵头，会同国土资源、建设、水利、交通、旅游等有关部门组成。负责按应急处理方案，组织抢险救灾工作。 2.1.2.5气象预报组：由区气象局牵头组成。负责提供气象和雨情预警预报。 2.1.2.6通讯保障组：由区电信局牵头组成。负责协调电信运营企业尽快恢复被破坏的通信设施，保障抢险救灾通信畅通。经批准可调用其他有关部门的通信系统。 2.1.2.7交通保障组：由区交通运输局牵头，负责尽快恢复被破坏的公路和有关设施；优先保障抢险救灾人员、物资的运输和伤员及灾民的疏散。 2.1.2.8物资保障组：由区发改局牵头，会同经信、建设部门组成。负责调运粮食、食品和救灾物资，保障灾区生活必需品的供应；组织采取措施恢复供电、供水、供气系统等生命线工程，保障灾区水、电、气的供应。 2.1.2.9灾民安置组：由区民政局牵头组成。负责调配救济物品和应急救济款物的发放，保障灾民的基本生活，做好灾民的转移和安置工作。 2.1.2.10应急资金保障组：由区财政局牵头，会同民政部门组成。负责应急资金以及应急拨款准备。 2.1.2.11医疗卫生组：由区卫生局牵头，负责迅速组织医疗人员赶赴灾区，做好伤病人员的医疗救助；组织做好疾病预防控制，帮助灾区采取有效措施，防止和控制传染病的暴发流行；及时检查、监测灾区饮用水源、食品。 2.1.2.12治安保障组：由区公安分局牵头，会同区武警中队组成。负责协助灾区加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安和道路交通秩序，保障抢险救灾工作顺利进行。 2.1.2.13宣传报道组：由区国土资源局牵头组成。负责按照规定及时向社会报道灾情、险情等有关信息。 2.1.3应急指挥部框架