区域性优惠原产地证对外贸企业出口促进作用分析.docVIP

【国际经贸】 区域性优惠原产地证对外贸 企业出口的促进作用分析 成 兵 ( 南通纺织职业技术学院，江苏 南通 226007) ［摘 要］ 区域性优惠原产地证是基于区域优惠贸易协议产生的，是成员国之间享受相互关税减免待遇 的凭证。目前，区域性优惠原产地证的挤出效应越来越明显，与普惠制原产地证相比，优惠幅度更大，范围更 广，有助于提升出口产品在自贸区伙伴国的认可度。我国外贸企业使用区域性优惠原产地证机会较少，且对 其认识不足，外贸主管和签发部门应积极普及和宣传区域性优惠原产地证和自贸区协定相关政策，外贸企业 对出口产品的生产加工管理要符合自贸区协定原产地认定条件，并在自贸区扩大宣传并建立分支机构，外贸 业务人员要认真学习自贸区协定和其他国际贸易规则。从而提高区域性优惠原产地证的使用率，为出口企 业创造更多机会，争取最大效益。 ［关键词］ 外贸企业; 自贸区; 区域性优惠原产地证 ［中图分类号］ F74 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 2095 － 3283( 2013) 03 － 0035 － 03 自我国成为世贸组织成员以来，建立自由贸易区是 发展我国国际贸易的重要战略。我国在亚太地区积极与 周边国家和地区开展贸易合作，目前我国己签署并实施 的自贸协定，包括内地与港澳更紧密经贸关系安排、中 国—东盟自贸协定、中国—巴基斯坦自贸协定、中国—智 利自贸协定、中国—新西兰自贸协定、中国—新加坡自贸 协定、亚太贸易协定、中国—秘鲁自贸协定、中国—哥斯 达黎加自贸协定以及海峡两岸经济合作框架协议。正在 商建的自贸区有 6 个，分别是中国与海湾合作委员会、澳 大利亚、挪威、瑞士、冰岛、韩国自贸区和南部非洲关税同 盟。这些已经签署或正在谈判中的自贸区协定，对我国 经济发展产生巨大的影响。我国企业将从自贸协定中获 得重大商机。 一、区域性优惠原产地证简介 区域性优惠原产地证是基于区域优惠贸易协议产生 的。区域优惠贸易是指两个或多个国家或地区签订双边 或多边协定，建立区域性经贸安排，取消成员之间的贸易 壁垒，提供更多的贸易机会，促进区域内经济的共同发 展。区域性优惠原产地证是由签订区域优惠贸易协定的 成员国官方机构签发的享受相互关税减免待遇的凭证， 被认为是国际贸易中的“有价证券”，具有一定的法律 效力。 按照自贸协定原产地规则，我国外贸企业使用区域 性优惠原产地证书，出口我国原产地货物在进口国海关 通关时，可使国外客户享受关税减免待遇。 在与自贸协定国家进行贸易时，使用区域性优惠原 产地证，可以使进口方得到关税减免，使得贸易成本降 低，我国企业可以适当抬高产品的出口价格，这样既保证 了企业自身的利润，又不影响国外进口商的利润空间，互 利双赢，将有机会把更多的产品打入自贸区伙伴国市场 并扩大市场份额。 二、自贸协定中的主要内容 1. 自贸区产品的分类 除已有降税安排的早期收获产品外，其余产品分为 正常产品和敏感产品两大类。在正常产品中，产品又分 为一轨产品和二轨产品两类。两者的共同点是最终税率 均为零，区别是二轨产品在取消关税的时间上享有一定 的灵活性。 在敏感产品中，按敏感程度不同，产品又分为一般敏 感产品和高度敏感产品两类。两者的共同点是最终税率 可不为零，区别是一般敏感产品要在一段时间后把关税 降到相对较低的水平，而高度敏感产品最终可保留相对 较高的关税。 2. 原产地规则 原产地规则是确定产品“身份”的标尺。《货物贸易 协议》规定，如一产品的本地加工增值不低于该产品总价 值的 40% ，则该产品可被认为是原产于自贸区的产品， 在进出口贸易中享受自贸区的优惠税率。早期收获产品 由于以农产品为主，基本上采用“完全获得”标准。少数 特殊产品，如纺织品、羊毛制品等，采用了加工工序、税号 改变等其他原产地判定方式。 区域性优惠原产地证书要求写明产品的原产地性  作者简介: 成兵( 1968 － ) ，男，汉族，江苏南通人，南通纺织职业技术学院副教授，硕士，研究方向: 国际贸易。 质，由我国国家质检总局及各地的检验检疫部门颁发，凭 此证书可以在向自贸区出口 货物通关时享受到优惠 关税。 3. 保障措施 贸易救济措施是进出口贸易的“安全阀”，主要包括 反倾销、反补贴和保障措施。《货物贸易协议》规定，自 贸区的反倾销与反补贴措施适用 WTO 的相关规定。但 在保障措施方面，为保证各自的国内产业不受到严重冲 击，协议规定了自贸区的保障措施，允许各方在必要时 采用。 例如中国与其他国家建立的自贸区内部的进口激 增，使某一产品的国内生产部门受到实质损害或实质损 害威胁时，一缔约方可以启动保障措施，对来自自贸区内 的产品提高关税。但为避免滥用保障措施，协议同时还 规定了各缔约方使用保障措施的限制性条件。一是，就 具体产品而言，保障措施可使用的期