自治区2011年推进特色优势产业促进农业产业化发展的若干政策意见.docVIP

《自治区2011年推进特色优势产业 促进农业产业化发展的若干政策意见》 主要政策精神宣传资料汇编 中共中宁县委政策研究室 中宁县农村工作领导小组办公室 二O一一年四月八日 自治区党委书记张毅在调研农村工作时强调 高度重视发展优势农业特色农业 千方百计促进农民增收致富 为贯彻落实中央农村工作会议、全国农业工作会议和自治区农村工作会议精神，推进《宁夏农业特色优势产业发展规划（2008—2012年）》和《农业产业化龙头企业升级工程实施意见》实施，加快农业产业化发展步伐，夯实农业特色优势产业发展基础，在认真总结成效和经验的基础上，自治区制定了2011年推进特色优势产业促进农业产业化发展的若干政策意见。现就主要政策精神摘要如下： 一、自治区推进特色优势产业促进 农业产业化发展的总体思路和主要目标 （一）总体思路 ????全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会，国务院《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》精神，深入落实科学发展观，牢固树立“重中之重”战略思想，按照“三化同步”的要求，进一步完善产业扶持政策，加大资金整合力度，围绕“三大示范区”建设，以特色精品、“一优三高”农业为重点，突出抓好产业转型升级，推进产业区域化布局、标准化生产、集约化经营，提升农产品精深加工水平，强化龙头和品牌带动，加大市场开拓，构筑符合宁夏实际的现代农业产业体系，培育农业发展新优势，加快我区现代农业发展步伐。 ????（二）主要目标 ????紧紧围绕 《宁夏农业特色优势产业发展规划（2008—2012年）》，集中推进五大战略性主导产业（枸杞、清真牛羊肉、牛奶、马铃薯、瓜菜），六大区域性特色优势产业（优质粮食、淡水鱼、葡萄、红枣、优质牧草、农作物制种），两个地方性特色产业（苹果、道地中药材）集聚升级。2011年全区特色优势产业规模、效益继续保持两位数以上的增长速度，力争完成新增枸杞9万亩，新增肉牛11万头，新增肉羊50万只，新增奶牛2.8万头，马铃薯稳定在400万亩，新增设施农业10万亩，硒砂瓜稳定在100万亩，优质粮食稳定在600万亩，新增适水产业8万亩，新增葡萄6万亩，新增红枣18万亩，新增苹果3万亩，多年生牧草更新复种100万亩，新增道地中药材20万亩。特色优势产业对主产区农民人均收入贡献率提高3个百分点，达到38%以上。 二、自治区推进特色优势产业 促进农业产业化发展的建设重点 ????积极扶持促进特色优势产业发展方式转变的关键环节和公益性支撑体系，不断完善以奖代补与项目带动相结合的激励发展措施，重点在“一优三高”农业（优良品种、高新技术、高端市场、高效益）上下功夫，提高支农资金使用效率。加强部门协作，加大项目资金整合力度，探索建立财政扶持、农村信贷和农业保险相结合的互动机制，引导社会资金和力量参与发展现代农业，集中力量推进特色优势产业转型升级。 ????（一）加快标准化基地建设，夯实产业发展基础。围绕13个特色优势产业，坚持提质、扩量、增效并重，突出企业、合作组织、种养大户通过土地承包经营权流转或订单等多种形式开展集约化经营，优化产业基地布局，培育特色产业板块，提高产业发展集中度。加快良种繁育，大力推广优质高产新品种，扩大提升优质玉米、马铃薯、瓜菜、枸杞、长红枣等制种业规模档次，建设西部重要的种子种苗基地，不断提高原料品质和供给能力。 ????（二）培育壮大龙头企业建设，提升产业竞争实力。围绕特色农业产业链，深入实施龙头企业升级工程，推进同类产品企业联合与合作，吸引国内外大型农业产业化龙头企业参与我区现代农业建设，鼓励企业向农业产业化示范区聚集，构筑龙头企业集群，发挥集群效应和互补优势，推动规模化集约化生产，提升农产品加工增值水平和综合效益。 ????（三）完善市场流通体系，拓展产业发展空间。以园博会、宁洽会和国内主要农产品展示展销活动为平台，结合“农超对接”，开展产品推介、产销对接、品牌宣传等市场开拓活动，集中推介“宁”字牌名特优新农产品，培育打造绿色、有机和清真品牌；大力开发高端市场，加强与国内外知名大型连锁超市、高档饭店对接，建立直销网络和“窗口”，不断提高宁夏特色农产品的高端市场占有率。 ????（四）强化农业科技和装备支撑，提高产业科技水平。进一步拓展与国内外科研机构的合作与交流，突出抓好120个现代农业示范基地创建，强化首席专家负责制，增强农业科技支撑能力，使示范基地真正成为现代农业的样板区和先进科技成果的展示区。进一步优化农机装备结构，以提升薄弱环节为突破口，提高农机化装备水平、作业水平，改善特色优势产业生产经营条件，不断提高特色优势产业综合生产能力。 （五）推进质量安全体系建设，确保产品质量安全。进一步优化特色优势农产品品质结构，积极推广无公害、绿色、有机农产品标准化生产技术，提高产业发展