学校财务管理中存在的问题与对策.pdfVIP

2010年第 7期 经济研究导刊 No．7，2010 总第 81期 EC0N0MICRESEARCH GUIDE SerialNO．8l 学校财务管理中存在的问题与对策 曾永平，徐安兴 (西华师范大学 教育学院，四川 南充 637002) 摘 要：随着市场经济的发展和中国高等教育体制改革的不断深入，高校的财务管理必然成为学校管理的重要内 容。如何强化高等学校财务管理，已成为高校经济工作探索的重要课题。学校财务部 门要审时度势，主动转型，创新工 作理念，完善管理机制，从而在新时期更好地解决长期困扰学校财务管理中的有效性问题。 关键词：学校；财务管理；措施 中图分类号：F230 文献标志码：A 文章编号：1673—291X(2010)07—0084—02 随着中国教育体制改革的不断深化，中国教育事业实现 然沿用过去的 “基数加增长”模式，不能及时体现新形势下客 了跨越式发展，传统的学校财务管理模式在新的形势下面临 观条件 的改变。最后 ，预算执行刚性不强 ，预算经常流于形 严峻挑战。目前，学校校财务管理存在预算管理不科学、理财 式，财务上不严格按照预算办事 ，没有建立激励和惩罚机制 ， 意识缺乏、资产管理不规范和财务管理体制不完善等诸多问 有的学校领导随意批经费，预算缺乏约束力。 题。因此，针对高校财务管理的现状，如何对学校的财务管理 2．审计监督方面。内部审计是内部控制的组成部分，一些 进行相应的改革与创新 ，提高财务管理水平 ，是摆在学校管 单位内部控制系统不健全 ，领导不够重视 ，在设置机构时未 理者和抉择者面前的紧迫任务。笔者结合工作实际，拟对普 设审计岗位，或虽然设置了内部审计岗位，却由不懂财务、审 通学校财务管理工作中存在的问题以及如何提高财务管理 计的人员担任审计工作；有的合并到纪检 、监察或财务部门， 效率，针对性地谈几点个人看法。 使得审计监督质量无法保证，监督无力度，形同虚设。 3．资产使用管理方面，财产清查制度不健全。长期以来 ， 一 、 学校财务管理中存在的问题 学校固定资产购置经费来源于国家拨款和预算外收入，使用 学校财务管理体制不健全，再完美的方案，只能是空中 上不核算成本，从而使人们对学校固定资产管理形成一种 楼阁。学校应当在遵守国家财经制度的前提下，制定本单位 偏见。固定资产管理体制不完善，相关部门缺乏配合，部门之 一 系列的财务管理制度。一些单位这些制度的制定方面存在 间没有定期核对制度，又缺乏沟通与协调，各 自为政，最终导 缺陷，或不够具体或不够公开。和物资 、资金相关的所有制度 致了固定资产管理的松懈与无序；固定资产 日常管理基础工 本应当是学校各部门及全体职丁都清楚的事，结果是哪个部 作薄弱 ，仪器设备等固定资产求大求新 ，重复购置资产、购入 门制定的制度就哪个部门清楚，而财务部门往往无法解释到 资产闲置不用、使用效率低等现象普遍存在；固定资产验收不 位 ，财务部门监督功能 自然下降，也就更谈不上全员监督与 负责任，保管维护不力 ，违章处理不固定资产的购置缺乏前 管理了。 瞻l生，随意性较大，浪费严重。 1．预算编制简单化，不科学和不准确，执行不够严格。财 学校行政管理、后勤总务、图书馆等部门都建有分类账， 务预算是对未来财务活动 的内容及指标所进行的具体规划 ， 具体使用部门也有分类账，但往往账账 、账物不衔接，“有账 是控制财务活动的