劳动关系是最基本的社会关系，建立和谐的劳动关系，是企业.docVIP

关于构建和谐劳动关系的思考 安居区总工会 周超群 为了构建和谐劳动关系，安居区总工会近期对3家集体企业和10家非公企业进行调研。 一、基本情况 3家集体企业分别是安居医院、安居自来水厂、安居电信分公司他们都与职工签定了《劳动合同》、《工资集体协商合同》、《女职工专项集体合同》，为职工购买了五险。10家非公企业，涉及职工1438名，分别为纺织企业、制造业、建筑业、餐饮业、电子行业等，6家企业与职工签定了《劳动合同》500份，5家签定了《工资集体协商合同》300份，6家企业为职工购买了工伤保险380份，6家为企业核心管理人员买齐了五险18份。 二、存在的问题及成因 1、劳动合同签订率仍然不高，劳资双方主动签订合同的意识仍然不够强。这一点在建筑、餐饮等企业中表现尤为突出。很多企业都是迫于法律强制性的压力而象征性的与员工签订了合同，即便已经签订了合同的职工，也不太了解合同的内容，不清楚自己到底有哪些权利和义务，更有甚者，根本就没有与企业签订劳动合同，维权意识淡薄。一是部分非公企业业主认为新的劳动合同法片面强调职工权益，对企业制约多，对员工约束少，带来的后果是用工僵化。调研中，非公企业业主普遍对新的劳动合同法的约束感到有压力。二是用工流动性、随意性大的行业和企业，劳资双方都不愿意签订合同。三是有些员工不太了解《劳动合同法》，缺乏对自我的保护意识。 2、“五险”覆盖率偏低。调查中，我们了解到，绝大多数企业没有为职工购买“五险”，为数众多的企业都只缴纳了部分险种，仅个别企业仅为少数核心管理层员工全额缴纳了“五险”。其原因，一是多数企业业主认为全额缴纳五种保险，增加了企业用工成本，超出企业承受能力。二是部分企业员工不愿意缴纳“五险”中自己支出的部分。三是缴纳“五险”手续较繁琐，既没有实现“五险”合一，也不能跨地区联网转移。部分企业业主和员工都感觉不太方便，不人性化，特别是跨省、市务工人员，“五险”基本没有保障。有些企业业主，为了图简便，干脆将“五险”象征性折合成现金，直接发给员工。 3、《工资集体协商合同》签定率不高，没有达到90%，且履约率低。究其原因，绝大部分企业主错误认为签定《工资集体协商合同》就是给职工增加工资，这样会增加企业成本，企业主不愿意签定工资集体协商合同。而安居劳动力供大于求，工人怕要求企业签定《工资集体协商合同》会影响企业用工，怕失去工作。 ? 4、企业劳动保护措施仍有待健全完善。部分企业在对特殊危险工种的劳动保护措施方面还不够完善，对长期在噪声、粉尘、有毒气体环境下工作的员工缺乏具体的劳动保护和预防职业病措施，尤其是部分小企业的生产条件极为简陋，存在一定的安全隐患。?其原因，一是工会劳动保护监督检查队伍技术素质滞后，一些单位安全生产群众监督检查员的业务能力相对滞后，缺乏相对专业的业务知识。部分工会劳动保护干部职责不清,甚至不清楚工会在企业安全生产中的职责和安全生产群众监督的工作内容，造成履行监督职能困难。?二是劳动保护教育不够，职工自我保护能力差,习惯性违章作业的现象普遍，一些职工，尤其是农民工，缺乏安全知识和自我保护意识，有章不循，图方便，走捷径，违章现象时有发生。三是部分企业经营者劳动保护意识淡化，只追求企业利润最大化，忽视劳动安全卫生工作，出现有意识或潜意识地重生产，重效益，轻安全。存在着劳动保护说起来重要，干起来次要，忙起来不要的现象。????????? ??? 5、休假和加班普遍存在不规范执行劳动法现象。调查中了解到，绝大多数非公企业实行计件制，员工每天工作12小时左右，没有法定假时，更没执行带薪休假规定。其原因，一是企业用工普遍比较紧张，企业业主多从节约成本提高效益的角度考虑问题。二是企业职工普遍比较珍惜目前的工作岗位，并习惯传统的工作计酬方式，或与老板达成不成文协议。 ??? 三、构建非公企业和谐劳动关系的建议 ??? 非公企业目前劳动关系的现状，有其历史和现实的客观因素，也有思想认识偏差等主观原因。这些因素决定了构建和谐的劳动关系，促进经济发展和社会稳定，将是一项长期而艰巨的任务，需要政府进一步给予大力支持，也需要职能部门严格执法，企业自觉履行义务，职工自主维护权益，更需要社会各界的广泛监督。为此，特提出如下建议： ??? 1、以全面建立劳动合同制度为“基本点”，进一步夯实和谐劳动关系基础。一是要进一步加大《劳动合同法》、《工会法》和劳动保障法律法规的宣传力度。如：在用工比较集中的厂区、社区张贴有关法律要点；举办“六五”普法知识讲座；利用各种媒体广泛宣传法律知识；举办法律知识竞赛等。通过这些举措，一方面促进企业职工学习法律，自觉维护自身的合法权益，同时促使企业业主增强法律意识，自觉履行义务，从而进一步统一劳资双方的思想认识，进而推动 劳动法等法律的全面贯彻实施。二是完善制度，加强管理，提高