贯彻落实科学发展观 推进旅游业又快又好发展.docVIP

贯彻落实科学发展观 推进旅游业全面发展 泉州市旅游局 2007年12月14日 深入贯彻落实党的十七大和中央、省经济工作会议精神，切实按照市委提出的“把握形势、有效作为”和“转变发展方式、努力先行先试、坚持以人为本、实现统筹协调”的工作思路，认真谋划明年工作，确保各项任务落实，推进我市旅游业又好又快发展。 我市旅游业在市委、市政府的正确领导下，抢抓机遇，应对挑战，突出发展，注意创新，旅游发展环境大为改善，旅游资源开发和基础设施建设不断加强，品牌打造和市场拓展有了一定的提升，旅游产业结构进一步优化，保持了良好的发展态势，旅游经济贡献率不断提升。我们在看到成绩的同时，也清醒认识到泉州旅游业存在一些亟待解决的问题和制约因素：一是旅游企业弱小散差。目前泉州旅游经营单位包括星级酒店、旅行社、景点以及部分旅游工艺品生产厂家约有300多家，除部分星级饭店外，多数旅游企业规模小、效益低，尤其旅行社，整体素质偏低，在全省排不上位置。至今我市旅游业没有形成一定规模的旅游企业集团，产业凝聚力较弱，产业链连接不紧，难以形成合力和竞争优势。二是旅游品牌知名度不高。在中国旅游城市中，泉州旅游资源类型的多样性、人文景观内涵的丰富性是非常突出的，但目前资源优势尚未很好地转化成产品优势，旅游品牌的知名度不高。作为旅游目的地整体形象不够鲜明，一些历史文化景观尽管文化价值很高、特色很强，但缺乏载体，分布零散，容量较小，市场面窄，一些自然景观或个性不够鲜明，或规模偏小，或缺乏合理开发和有效整合。所以我市尽管小品牌众多，但尚缺乏对多数旅游者具有强烈吸引力的大品牌。三是重点项目进展缓慢。大型旅游项目的开发和建设，需要投入的资金大，产出的周期长，加上社会对参与旅游业发展的重视不够，我市旅游新产品的开发力度明显偏小，缺乏高品位、大规模的综合性旅游建设项目，而且在建或规划中的旅游项目，由于资金、用地、人力等因素，建设进度缓慢。我市的旅游景区景点星星多、月亮少，缺乏聚集人气的大型景区。四是旅游体制尚未理顺。泉州旅游业起步较迟，全市旅游产业管理体制尚未理顺，所辖11个县（区、市）和1个开发区中，仅有6个县（市）设立事业编制的旅游局，其它则为文体旅游局，配备的人员较少，而旅游企业（包括景区、景点、旅游饭店、旅行社、旅游商品厂家等）由于各自经济成份和各自归属的管理部门不同，旅游局作为旅游行业主管部门，缺乏协调各部门的能力，旅游企业各自为政的现象依然存在。五是从业人员整体素质不适应发展要求。泉州现有包括导游、服务员、中高级管理人员在内的旅游从业人员近5万人，由于人员流动性大，引进专业人才力度不足，从业人员整体素质偏低。一是导游员文化素养普遍较低；二是旅游专业人才较缺；三是懂管理、善策划、会经营的综合人才不足。因此培养、引进旅游中高级人才，加强职业技能培训，加强人才储备和队伍建设，是今后应充分重视的工作。 随着全面建设小康社会不断推进,我国经济持续快速增长,城乡居民收入稳步增长,我国旅游业将进入一个新的发展阶段,并将呈现一系列鲜明特征:旅游三大市场将持续增长,国内旅游、出境旅游将快速发展；观光与休闲度假旅游将同步发展，旅游产品更加丰富多彩；旅游发展对基础设施和相关设施的需求明显增长，对相关行业的依托和促进作用更为明显；旅游业对外开放进一步扩大，国际地位和影响力不断提升；旅游功能将进一步发挥，对全面建设小康的贡献将更为明显；旅游深层次矛盾和问题逐步显现，改革发展的任务将更为繁重，这是我国旅游业发展的总体趋势。 明年我市旅游业发展的总体目标，要以十七大精神为指引,准确把握新时期旅游业发展的趋势和任务，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，贯彻落实科学发展观，围绕建设海峡西岸经济区和建设文化旅游强市的战略目标，抢抓机遇、应对挑战、突出发展、注重创新，坚持又好又快发展旅游业，争取完成“十一五”规划提出的任务目标，力争2008年实现接待境内外游客1946.4万人次，同比增长14.40%，旅游总收入198.5亿元人民币，比增15.10%，其中：接待境外游客106.9万人次，比增12.80%，旅游创汇5.6亿美元，比增16.70%，实现全市旅游行业“三个文明”建设工作协调发展。 具体的工作措施： 1、加强招商力度，加快项目建设。项目建设是经济社会发展的支撑和带动,是拉动经济增长,增强发展后劲,实现发展目标的重要手段.一要抓好重点项目建设。抓紧南少林旅游片区及海峡旅游商品城、泉州锦绣庄民间艺术园的建设进度，打造全省旅游商品基地，提升旅游购物消费水平。南安八月湖垂钓中心要加快配套项目的完善。二要落实资金到位。青山湾泉州海洋城等已完成征地和签约的项目，要力促项目资金到位，加快项目建设进程。三要抓紧招商引资。德化焦溪温泉项目、洛江植物园、南安郑成功文化史迹园、丰泽虫寻埔民俗文化村、