社会信用体系的基石——国家公信服务体系防伪标准的研究与创新应用.pdfVIP

特别报道 SPECIALREPORT 社会信用体系的基石 — — 国家公信服务体系防伪标准的研究与创新应用 《国家公信证书防伪通用技术、管理及服务标准的研究》课题组 文 ／许康康 陈锡蓉 摘要 ： “十一五”期间，国家防伪行业在已经成熟的传统防伪技术、信息防伪技术基础上取得了 很大发展，防伪产业已经初步形成，依托国家防伪行业产业技术政策的要求和支持，我国社会、经济 高速发展对社会信任服务体系的迫切需求，国家防伪行业管理部门还需要组织各方力量实现防伪技术升 级，将防伪行业的职能从产品和技术层面提升至法律和经济学层面，采用集成创新模式，支撑社会信 任体系建设，促进我国社会、经济 、科技的发展。 关键词：集成创新 产业升级 国家信任体系… 国家公信证书 国家公信证书服务系统。 国家信任体系 特指国家法定身份认证、授权管理、责任认定 (测度、标定)等相关服务系统；拟 增加责任溯源和担当服务功能。 国家公信证书 ：国家法定职能部门依法颁发的具备责任溯源、能力担当、可侵捷查验 、综合防伪 服务功能的，确定 目标主体具备特定权属、资质、价值特定状态的法定证明文件。 国家公信证书服务系统 ：指国家法定职能部f-l依法颁发 ，具备责任测度 、标定、溯源、担当功 能，包括载体、公信服务内容、数字证书等相关因素构成的服务体系。 1／、口据经合组织的报告，中国 用缺失，电子政务 、电子商务 、组 一 、 信用体系建设迫切需要 信用世界排名l13名 。在 织、食品安全的信任缺失严重影响和 支撑工具 公开信用方面 ，中国有04％的成年 谐社会的建设和安宁，形势迫切需要 信用是经济发展的基石。建立社 人有在公共机构的信用信息，而亚太 国家防伪管理机构采用集成创新模 会信用制度是整顿和规范市场经济秩 地区为l7％，经合组织为7．8％。在私 式，建立社会公信服务体系，从技术 序的治本之策。建立全国社会信用体 人信用方面，中国为O，亚太地区为 实现手段上支持社会信任体系建设， 系，必须有一套科学的理论、方法和 l2．7％，经合组织为58％，说明我国 从国家技术政策层面支持社会信用体 标准来支撑。根据国务院 “建立社会 信用体系建设还很薄弱。社会对于信 系建设。 信用体系基本框架研究”课题组 《建 注：本论文受国家质检公益性行业科研专项 《国家公信证书防伪通用技术、管理及服务标准的研究》课题资助， 项 目编号为 ：200810873 26＼Chln·Br·nd l特别报道l 立社会信用体系的基本构架》中表述：社会信用体 任测度、责任标定、责任溯源 、责任担当及价值保 系是一种社会机制，包括信用法律法规体系、现代 障服务等实现方法和手段给与信任体系以全面、切 信用服务体系、信用数据技术支撑体系、信用市场 实地支持。 监管体系、企业信用管理体系、诚信教育体系和失 国家公信证书防伪通用标准项 目包括了技 信惩戒机制等七个体系、一个机制。 术 、管理和服务标准 ，具体研究中提出了 《国 信用数据技术支撑体系的核心是信任体系，而 家公信证书防伪通用技术条件》、 《国家公信 信任体系的根基是体现信任体系的身份认证 、管理 证书运行和管理规范》、 《机构资质国家公信证 权限和责任认定三大功能[向公信证书服务系统。 书服务规范》、 《人员资质国家公信证书服务规 国家公信证书防伪服务体系是促进我国社会信 范》、 《事件国家公信证书服务规范》、 《物权 用体系建设的支撑工具。 国家公信证书服务规范》，对信任体系的建设和