山区人力资源开发与管理——以南平市为例.pdfVIP

中文摘要 人是生产力中最积极最活跃的因素。人力资源的开发利用对任何一个 区域的发展来说都是至关重要。江泽民同志在亚太经合会议上明确指出： 人力资源是第一资源。国内外实践表明：人力资源开发是发展生产力的关 键。我国现代化建设的进程，很大程度上取决于国民素质的提高和人力资 源的开发。山区经济的开发与发展已成为国民经济发展中的重要议题，近 年来，山区的经济发展与沿海地区经济发展出现了较大差距，人力资源素 质已经成为制约山区进一步开发与发展的因素，山区人力资源量大、质低 的现状制约了山区经济的健康发展。对山区人力资源进行全方位、深层次 的开发是促进山区经济发展、缩小山区与沿海经济发达地区发展差距的根 本途径。本论文尝试探讨山区人力资源的开发与管理，并以南平市为例， 全面分析南平市人力资源的现状及存在问题，并通过对南平市人力资源开 发进行调查、分析及实证研究，从多角度探索山区人力资源开发的战略措 施，试图为政府进行战略规划提供参考和决策依据，为实践操作提供一些 理论指导。 山区人力资源开发是一项系统复杂的社会工程，涉及政府、组织、市 场、文化等因素，以教育、培训、保健、激励、组织与调配为手段。南平 市在人力资源开发方面作了大胆尝试，近年来推行了“高位嫁接，重心下 移，一体运作”工作策略，优化了全市人才资源的配置，在一定程度上解 决了南平市党政机关人才闲置和基层人才匮乏的矛盾，解决人力资源开发 问题。但南平市人力资源开发才刚刚起步，开发利用中还存在许多问题， 因此应借鉴国内外成功的开发经验，并结合南平市建设“以高新技术武装 的可持续发展的旅游生态经济区”的发展战略，制定一整套以教育培训开 发为基础、以制度创新为保证、并全面推进山海协作的适合南平经济发展 的人力资源开发战略，推动南平经济向前发展。 本论文将人力资源开发与管理的基本理论与南平市的人力资源开发与 管理的实践相结合，以国内外通行的相关理论为指导，运用以实证分析为 主的分析方法，分别从人力资源深度开发与发展生产力之间的关系，山区 人力资源特征及其经济效应，南平市人力资源开发现状、存在的问题、做 法及绩效、对策与措施等层面，系统分析和论证了山区人力资源开发与管 理问题。选题切合时代背景，针对性强，紧扣党的“十六”大及新一届政 府提出的要着重抓紧抓好农村工作的要求，尝试一种创新性的研究领域， 希望对农村工作有一定的实际参考价值。 关键词：山区人力资源，开发与管理，教育，培训，制度创新 Resources The and ofMountainousHuman Management Development conference has outattheAPEC Abstract：Presidentclearlypointed JiangZheming domasticand factshave thefastresources．nle Resourcesare mattheHuman foreign Thc resourcesincrucialto forces thatthe ofhuman shown exploitation developproduction onthe oftheconstru