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第七章 中 央 银 行与货币政策 第一节 中央银行的产生和发展 第二节 中央银行的职能 第三节 中央银行的业务 第四节 货币政策最终目标 第五节 货币政策工具 第一节 中央银行的产生与发展 一、中央银行的产生背景 二、中央银行的发展 三、中国中央银行的产生和发展 一、中央银行的产生背景 1.金属铸币的兑换保管业(—历史悠久) 2.银行业 3.中央银行(16世纪,形成于19世纪初) 中央银行产生的客观经济基础 资本主义经济的迅速发展,经济危机频发,银行信用的普遍化和集中化,既为中央银行的产生奠定了经济基础,也是其产生的客观要求。 二、中央银行产生的途径及其标志 中央银行由两条途径形成: 1.由商业银行演变而来(英格兰银行) 产生标志:1844年,英格兰银行独享货币发行权。 2.政府组建的中央银行(美国联邦储备银行) 三、中央银行的发展 世界各国中央银行制度建立经历了三个阶段: 第一阶段(1694—1913),从英格兰银行成为中央银行到第一次世界大战前,是中央银行的初创阶段; 第二阶段(1913—1945),从第一次世界大战到第二次世界大战结束,是中央银行的急剧发展阶段; 第三阶段(1946—至今),从第二次世界大战后到现在,是各国完善中央银行制度阶段。 第二节 中央银行的多种形式与职能 一、多种形式(p147) 二、中央银行的职能 第三节 中央银行的主要业务 一、中央银行的资产负债表(p151) 二、中央银行的负债业务 1.货币发行 2.集中存款准备金 中国人民银行的证券买卖业务: 1995年,中国人民开始通过融资券的买卖试行公开市场业务,1996年4月9日,才正式启动中央银行国债公开市场业务。操作工具是国债、中央银行融资券、政策金融债,交易主体是国债一级交易商,而不是个人和企业事业单位。 第四节 货币政策 一、货币政策含义 概念 指中央银行为实现既定的经济目标,运用各种工具调节货币供给量和利率等金融变量,进而影响宏观经济运行的方针和措施的总称。 本质上是一种需求管理政策,以间接调控为主,具有灵活和可微调的特性。 二、货币政策最终目标含义 含义:是中央银行实施货币政策所要达到的最终目的。 一国不同时期可能是不同的。 最终目标:物价稳定、充分就业、经济增长和国际收支平衡。 三、最终目标之间的相互联系 货币政策的最终目标之间既有统一的一面,又有矛盾的一面。 物价稳定与充分就业之间的冲突 物价稳定与国际收支平衡之间的冲突 经济增长与国际收支平衡之间的冲突 物价稳定与经济增长之间的冲突 (1)物价稳定与充分就业的矛盾 在物价上涨率和失业率之间存在着此消彼长的关系。 (2)物价稳定与国际收支平衡的矛盾 为了平抑国内物价上涨,增加国内供给,就必须增加进口,减少出口,这会导致外汇储备减少,造成国际收支逆差。 为了消除国际收支逆差,需减少进口,扩大出口,减少国内商品供给,这又可能给国内市场造成压力,导致价格上涨。 (3)经济增长与国际收支平衡的冲突 国内经济增长会导致对进口商品的需求增加,如果本国出口的增长不足以抵消这部分增加的进口需求,就会导致贸易收支逆差。 外资的流入可以弥补贸易收支造成的国际收支不平衡,但是,从动态的角度来看,若本国不具备有效利用外汇的能力,就会导致将来收支的不平衡。 (4)经济增长与稳定物价之间的冲突 货币流通速度稳定的情况下,货币供给偏多,会刺激物价上涨。经济增长需要货币的超前供给,导致物价上涨和币值的下跌。 最坏的情况是通货膨胀与经济停滞并存:“滞胀”。 四、货币政策最终目标的抉择 单一目标论:物价稳定或经济增长 双重目标论:物价稳定和经济增长 多重目标论:同时实现四个目标 第五节、货币政策工具 ——是中央银行为实现货币政策目标而使用的各种策略手段。 一、一般性货币政策工具 (一)法定存款准备金制度 1.概念(p168) 2.法定准备金制度的基本内容 规定存款准备金制度的适用对象 规定法定存款准备金比率 规定可充当法定存款准备金的内容 3.法定存款准备金政策的作用 4.法定存款准备金政策工具的优缺点 优点是:对货币供给量具有极强的影响力,力度大,速度快,效果明显。 局限性 : 作用力猛烈,可能会引起经济的剧烈震荡; 缺乏弹性,不易作为日常的操作工具; 对各类银行的影响不一样。 (二)再贴现政策 1.再贴现政策的含义 再
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