刍议金融法的价值目标.pdfVIP

V0lJ24 N03 JournalofHubeiFinancialandEconomicCollege Jun．25，2012 刍议金融法的价值 目标 郑仙娥 (福州大学法学院，福建福J,i、I350002) 摘【 要】金融法的价值 目标包括金融秩序、协调金融安全、金融效率和金融公平等。在金融法的价值 目标中，秩序是最首要 的价值 目标；安全和效率是并列处于第二层次的价值 目标，公平是第三层次的价值 目标。金融法的基本原则体现并保证价值 目 标的实现，应包括金融法律体系的统一和完善原则；适度、公平竞争的原则；金融安全与效率监管并重的原则；监管绩效原则。 关【键词】金融法；价值 目标；基本原则；价值位阶 中【图分类号]D922．28 文【献标识码]A (文章编号]1009-170X(2012)03—0009—02 一 、 金融法的价值 目标的研究意义 规则，调整特定主体问的社会关系而产生的有序的社会 结构。金融秩序，是社会全体的共同追求，一方面指对金 (一)有助于认识和改善金融法的价值 融市场的自发秩序的追求，另一方面又指当 自发秩序发 法的价值并不是人的主观臆想或附加，其本身应具 生紊乱时，希望法律对失灵的自发秩序进行调整。 有客观性，经得住法律实践的考验。人通过法这种中介手 金融法的基本原则应能保障金融秩序价值 目标的实 段所要追求的理想和愿望，这种理想和愿望虽然对法的 现，因此，金融法律体系的统一和完善应作为金融法的基 实际价值有很大的影响，但却不等于法的实际价值。由此 本原则之一。金融法律体系的统一要求立法应符合金融 可见 ，其一 ，法律价值更注重 “客观性 ”，带有 “科学性 ”色 法律 、法规、规章和非规范性文件的效力位阶，不与宪法 彩，而法律 目标则具有 “主体性”，带有 “理想性”色彩。其 相抵触，下位法应符合上位法规定，各金融法部门之间应 二，价值具有客观性和主体性，价值总是在适应物质条件 协调补充；金融法律体系的完善要求金融领域的所有活 变化中人们的需要，通过法律实践，不断使 自身的客观有 动均应有法可依，金融法应及时适应金融创新。同时应与 用性与人们的主观追求相统一。因此，认清金融法的价值 目标有助于我们认识和改善金融法的价值。 国际惯例接轨，及时吸取国外金融法治的经验教训，实现 (二)有助于界定金融法的基本原则 我国金融的全球化和金融法的国际化。 金融法的基本原则应是作为金融法律规则之基础或 (二 )协调金融安全和金融效率 本源的综合性的，对金融立法、执法、司法和金融法学研 有学者提出，金融安全是金融监管制度建立和金融 究具有指导和适用价值的原理和准则。法的价值 目标与 法出台的最初 目标。然而过于强调金融安全，监管过度， 基本原则之间具有 内在的逻辑一致性，这一点已成为学 则又不利于金融机构效率的提升。金融安全和金融效率 界的共识，如有学者认为价值取向是基本原则的基础；基 本身就存在矛盾，强调金融安全必要加强监管，监管过度 本原则是价值取向的表现形式；价值取向与基本原则统 则不利于金融效率。因此，控制