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转变发展方式 加快转型升级 推动民营中小企业健康可持续发展 摘要：“十一五”期间民营经济取得了新的发展。当前民营经济发展遇到一定困难，建议对民营中小企业实施减税，尽快发展民营小企业。民营企业应不断自我完善，实现转型升级，创新发展。 关键词：民营经济　中小企业　可持续发展 一、“十一五”期间我国民营经济取得新发展 (一)成为拉动国民经济增长的基本力量 “十一五”期间，个体私营企业数量大幅增加，登记注册私营企业数量达到840万户，比“十一五”初的430.1万户增长95％，占全国实有企业总数的74％。私营企业注册资金总额超过19万亿元，比“十一五”初增长1.5倍。截至2010年底，我国登记注册的个体工商户达到3406.5万户，注册资金超过1.3万亿元，从业人数超过1.8亿，比“十一五”初增长55％，成为吸纳扩大社会就业的主渠道。民营企业在自主创新能力、品牌建设、公司治理以及产业结构布局等方面均取得较大突破。从上市公司情况看，2010年在国内和香港、美国证券市场上市的非国有企业共有1，502家，其中在国内交易所上市的有1，075家，占上市公司总数的46％。 (二)成为国家财政收入的重要来源 近年来，在各种经济成分中，个体私营企业的税收增长是最快的，明显高于全国水平及其它经济成分。2010年与2005年相比，个体私营企业税收总额由4，101，63亿元增加到1.1万亿元，年均增长率为22.2％。个私经济占同期全国税收总额比重由13.5％增长到60％左右。 (三)成为全社会投资增长的主要力量 非公有制经济的快速发展带动了民间投资的增长。“十一五”时期全社会固定资产投资累计完成92.3万亿元，年均增长25.5％。“非公经济36条”等相关政策的颁布，对促进民间投资起到了积极的作用。“十一五”时期，民间投资累计完成48.6万亿元，年均增长30.6％，增速高于同期全社会投资5.1个百分点。 (四)对外经济规模不断扩大 2010年民营企业出口总额达4，812.7亿美元，比“十一五”初增长2.23倍，年均增长26.4％。目前，一批有实力的民营企业已走出国门，成为实施“走出去”战略的新生力量。 此外，民营企业在创造就业，改变西部地区落后面貌，推动城市化进程，推进市场化改革方面也发挥了重要作用。 二、当前民营经济发展的困难和对策 民营经济发展虽然取得了重大成绩，但仍然面临着诸多困难和问题。近一段时间以来，小型、微型企业生产经营状况整体保持平稳，但受原材料价格上涨、劳动力成本增加、企业资金紧张、人民币加速升值、用工紧张等因素的影响，企业经营困难，盈利空间进一步压缩，部分企业的经营状况甚至还不如金融危机初期。温州中小企业促进会会长指出，温州共有中小企业36万家，今年至少有20％已缩小经营规模或者停业。民营中小企业生存发展环境艰难，需要尽快认真的加以解决。重视民营中小企业，就是重视市场经济，就是重视国家的未来发展。当前，民营中小企业的问题已引起中央的重视，10月12日，温家宝总理主持召开了国务院常务会议，研究确定支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施，相信会给民营中小企业带来实际的帮助。下面我谈谈个人的看法： (一)坚决对民营中小企业实施减税 为什么要对民营中小企业减税，首先是因为税费太重。我国民营中小企业税负涵盖项目较多，税收负担较重。企业所得税、增值税、营业税、印花税、土地使用税等各种税种加在一起，占企业利润的30％-50％。服务业虽然营业税率仅为5％，但它是重复征收，税上加税。不仅税重，各种费用也不轻，以物流业为例，中国物流与采购业联合会称，各种过路过桥费已高达运输行业成本的1／3。公开数据显示，全球14万公里收费公路，10万公里在中国。 第二个原因是，国家税收收入增长迅速，有能力减税。从2006年全国财政收入接近4万亿到2010年突破8万亿大关，只用了4年时间，财政收入翻一番，年均增长超过20％，而同期gdp平均增长仅为9-10％。今年1-8月全国财政收入增长更高达30.9％。前几天公布的数据，9月财政收入下滑，仅增长17.3％，但1-9月增幅仍达29.5％。税收大幅度增长，足以说明政府有能力减轻企业税负。 第三个原因，民营中小企业当前生存发展困难。民营中小企业多以低端加工制造业企业为主，原材料、劳动力成本上涨致使企业盈利空间越来越小，没有核心技术、没有品牌的企业生存压力越来越大。国家统计局数据显示，今年1-8月，工业生产者购进价格平均同比上涨10.4％，出厂价格平均同比上涨7.1％，价差3.3个百分点。去年30个省份调整最低工资标准，月最低工资标准平均增幅为22.8％。1-7月，全国规模以上小型工业企业财务费用同比增长43.5％，增速比大企业的17.8％高出25.7个百分点。同时，人民币汇率持续走高，贸易摩擦加剧，出口形势严峻。在中小企业内外交困之