科学政策中几个特别关注的问题.pdfVIP

罐蒸撇豁鬓熬撇撇纂摹翼羹蘸黝巍罐 中国基础科学 ·管理论坛 科 学 政 策 中 A 个 特 别 J \ %i 的 问 题 . 吴 述 尧 应该是与政府没有其它任何联 系而且不代表任何特 一 、科学与政府 殊利益 的人 ，对科 学研 究和教 育 的特性有 广泛 兴趣 和理解 的人 。NSF 支持在 公立 或私立 学 院 、大学 和 1. 国 家利益驱 动 科 学发展 研究所等非 营利机 构 中进 行 的基础研 究 。在 当时 ， 1944 年 11 月 ，美 国总统罗斯 福致信科 学研究与 NSF 不支持应用 研 究 而 只支持 基 础研 究 ( 1968 年扩 发展局局 长 万尼瓦尔 ·布什( Vannevar Bush ) ，要求 展 到应用研 究) 。 他就和平 时期 国家 的发展 问题提 出建议 : ( 1) 在 国 正是在 这种 辩论 的过 程 中 ，第 一 次提 出了基 础 家安全 允许 的情况 下 ，美 国如何 消化 吸收 战争 中积 研究为 国家 目标服务 的概念 ; 第 一 次提 出了基础研 累的科 学 知识储备 ; ( 2 ) 国家如何组织研 究计划 ，以 究的概念 ，并 强调 了基础研 究与应用研 究 的区别 。 继续战时 与疾病做 斗 争所取得 的重大进 展 ; ( 3 ) 政 认为从基础研 究到应用研 究 ，再从试 验 发展 到生产 府怎样促进 与帮助公立和私立部 门的科学研 究; ( 4 ) 经 营 ，就构成 了后来所称之为 “创新 ”的 “线性模 式 ”。 怎样更 好 地 发现和培 养 美 国青 年 的科学才 能 。为 了 1993 年 ，美 国国会颁布实施 《政府绩效与结果法 回答总统 的问题 ，布什 组织 了美 国最优秀 的 50 位科 案》( Government Pe晌rmance and Results Act ，GPRA) ， 学家和教 育家分 4 个组开展 了研 究 。1945 年 8 月 ， 旨在运用绩效手段 改进政府 机 构 的管理水平 ，提 高 布什 向杜 鲁 门总统提 交 了4 个专题报告和他执笔 的 联邦投资 的各类计划及 其开支 的效率 、效益 和公共 总报告 《科 学— 没 有 止境 的前 沿》( Science : The 责任感 。包括 NSF 在 内的每个联邦机构必须制定本 ndless F rontier ) 。这些报告成为美 国科学政策 中奠 机构 的长期 战略 目标 和年 度 绩 效 指标 ，并每 年根 据 基性 的文 献 。布什 的重 大贡献 在 于 ，首先 提 出了基 指标 的实现 情 况 提 交 绩 效 报 告 ，而 国会 将 结 合 每 个 础研究 的概念 ，阐明了基础研究与应用研 究 的区别 ; 机构绩效评估 的结果 ，来 审批 其 年 度 预算 。科 学 家 第一次提 出基础研 究 能 为 国家 目标服务 ; 强 调支持 从一开始就对 GPRA 产生 了抵触情绪 。作为科 学界 科学研 究 是政府 的责 任 ，明确 应 由科 学共 同体 而不 与政 府 之 间 的纽 带 ，NSF 既理解 科 学 界 的担忧 也 了 是 由政府 来控制科 学 ; 并为此建 议 成立 国家科 学基 解政府 的要求 ，面对来 自双方 的压力 ，NSF 选择 了积 金会 。在 此基础上 ，形 成 了科 学 与政府 的一种默契 :