律师法修订后检察机关自侦与公诉部门面临的机遇与挑战.pdfVIP

求侦查机关必须更加注重听取律师意见。 始施行。与现行的律师法相比，新修订的这部法律 二、应对措施 在律师职业性质的重新定义 、律师事务所的设立、 从某种意义上讲，新的 《律师法》将动摇办案 律师的权利与义务、法律责任等多个方面进行了细 传统的侦查模式 ．促使反渎侦查工作 由 “相对秘密 化和具体化，其 中部分内容在现行刑事诉讼法规定 和半公开透明”转向 “真正意义上的公开和透明”， 的基础上有所突破。特别是关于律师会见权、阅卷 使侦查工作由静态向动态发展，侦查人员与律师、 权 、取证权的规定 ，必将给检察机关的执法办案工 侦查人员与犯罪嫌疑人、侦查人员与当事人之间的 作尤其是 自侦和公诉工作带来很大影响。如何应对 互动性增强 。侦查与反侦查的对抗更趋激烈 ，办案 这种挑战，我认为应 当加强以下五个方面的工作 ： 的侦查思维、侦查模式和侦查方式将产生深刻而长 首先，思想上应当积极应对。要未雨绸缪，在 远的变化。因此必须从以下方面进行应对 ： 认真学习的基础上，将律师法的修改施行作为进一 一 是高度重视首次讯问。首次讯问开展得顺利 步提升检察人员执法水平和整体素质的良好机遇来 与否直接决定后期侦查工作的开展．因此要高度重 看待，积极应对挑战。 视对首次讯 问的策划 ，通过强化审讯预案的制定、 其次．应当进一步加强自侦工作。主要把握以 审讯谋略的运用以及灵活把握强制措施的时机等方 下几个方面：一是更加注重初查工作，打好立案前 面改善首次讯问的质量。 的基础 ；二是更加注重第一次讯问，提高侦查人员 二是重视案件 的初查工作 ．增强初查 的有效 的攻坚技能：三是要提高收集物证 、书证等 口供以 性。把发现犯罪事实、收集证 明材料的重心前移到 外 的其他证据 的能力 ，而且要从公诉 的角度去收 初查环节。就反渎案件而言，要在初查阶段 ，着重 集 ．使每个证据基本能达到庭审要求；四是充分发 收集证明危害结果、危害行为已经发生 ，行为人对 挥 同步录音录像工作的作用 。 危害结果的发生负有法定责任 ，危害结果和危害行 第三，应当进一步加强公诉工作。主要把握 以 为具有因果关系的材料。对证据不足、不到位 的， 下几个方面：一是充分发挥介入侦查引导取证工作 要慎重使用风险决策 ，降低案件风险。 的作用 ，配合侦查部门做好案件证据的收集、固 三是注重侦查谋略，提高侦查能力。首先，由 定、完善工作；二是公诉环节更加注重全面补强证 核查案件向运用谋略侦查案件转变 ．增强查办案件 据 。应依法认真听取辩护人的意见，完善证据体 的主动性和预见性．周密制定工作预案 ．随着侦查 系，使之更加趋于客观；三是加强庭前证据开示工 工作的进展和变化调整思路；其次 ．由重视审讯犯 作 ．使得公诉部门在庭审之前能够全面掌握案件相 罪嫌疑人获取 口供向重视获取证人证言、物证书证 关证据。 等其他证据转变；第三，要从只重视证据的收集向 第四，应 当充分发挥侦诉结合等检察一体化的 既重视证据 的收集又重视证据的固定转变。依法运 功能．在检察机关 内部形成合力，共同提高办案水 用专门的技术侦查手段和秘密侦查力量．发现并收 平与质量，应对挑战。 集证据，增大证据的技术含量 。尽快排除口供的不 第五，应当加强对律师执业行为的监督。对于 确定性 ，要继续推行询问证人 、讯 问犯罪嫌疑人 律师违反执业纪律等妨害诉讼活动正常进行的行为 全程录音录像制度 。及时地固