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主动引导的城市交通规划策略研究
1、问题的提出
20 世纪 90 年代以来,交通拥堵、交通污染成为一些特大城市、大城市难以
解决的顽疾,并有愈演愈烈之势,同时,能源危机,气候变暖等深层次问题也使
城市交通成为社会各界关注的焦点。以北京市为例,
2012 年中秋国庆节前几个工作日晚高峰北京市五环内
城市交通出现严重拥堵,以至于有网友在微博上吐槽,
从东三环驾车经中心城前往西三环,区区 12 公里的距
S
离还不如绕行天津、河北所花的时间少。
从交通流的实际运行机制来看,城市交通需求与交通供给的失衡是造成城市
C
交通拥堵的根本原因。我国每年投入大量的资金进行交通基础设施建设,以期提
高交通供给能力,然而由于采用的是被动适应式的供需平衡策略,高标准的交通
设施又引发了新的交通需求,从而道路越建越多,交通反而越来越堵,这也使人
P
们意识到,单纯的设施供给(修路)无法解决交通问题!因为看似交通需求与供
给的总量平衡,由于存在大量的不合理交通需求和非有效交通供给,使得在实际
运行中存在效率上的不平衡。
因此,减少不合理交通需求,提高有效交通供给是节约建设资金、缓解交通
拥堵的重要手段。
2、主动引导的交通规划策略
基于上述交通供需关系和拥堵形成机制,本文从城市规划层面提出若干主动
引导的交通规划策略,以期从源头上减少不合理的交通需求并提高交通供给的有
1
效性。
策略一:通过交通设施合理引导土地利用模式的调整,从而达到交通与土地
利用的良性互动
在宏观层面通过交通引导城市空间形态呈现组团布局,快速路作为组团的边
界,成为机动车走廊;快速轨道连接各组团中心,作为客运走廊,组团内部强调
复合化用地,减少跨区出行。
S
C
图 1:交通引导城市空间布局示意图 P
在微观层面沿大中容量公共交通车站周边 500-1000m 内进行高强度开发,
依靠高效快捷的公共交通系统带来的高可达性支持该地区进行高地价,高密度开
发,同时高密度的客流又能反哺公交客流,达到良性循环。
在开发地块内部,由于开发区域高度混合且距离适于步行,将使公交+慢行
的方式得到最大限度的运用,从而减少了小汽车的出行比例。
2
图2 :交通引导城市空间布局示意图
策略二:引导交通出行模式往大众和绿色交通转移
随着城市化和机动化的深入,目前我国很多城市正处于交通方式结构的转型
期,城市交通机动车化趋势明显。而原有比例较大的自行车交通出行将面临下降
S
和转移,引导自行车交通向公共交通,而非向小汽车交通转移是减少不合理交通
需求的关键。 C
因此在我们的规划设计中,应明确以公交为主导的出行方式,并努力塑造城
市空间形态适应公交出行,将有效减少交通需求。
P
体力出行比例下降 非体力出行比例上升
3
表 1 私人交通与公共交通特点分析
出行方式 交通流特点 对城市空间的影响
私人交通 离散交通流、随机性强 难以避免蔓延发展
公共交通+ 慢行交 可根据用地布局按照一定的出行链进 为引导组团集约发展创造了
通
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