关于中国南海开发战略思想的探究_从_主权属我_搁置争议_共同开发_谈起.pdfVIP

关于中国南海开发战略思想的探究 ———从 “主权属我 ,搁置争议 ,共同开发 ”谈起 □冯云飞 【摘 　要 】中国共产党第十七次全国代表大会提出了 “将继续贯彻与邻为善 、以邻为伴的周边外交方针 ,加强同周边国家的睦邻 友好和务实合作 ,积极开展区域合作 ”的睦邻外交 ,本文将对中国在南海的 “主权属我 ,搁置争议 ,共同开发 ”战略思想 加以历史梳理 ,并进一步分析该战略思想的可行性 , 以及在践行过程中 ,运用此战略的历史得失 。以期在 日后南海开 发实践中更好地维护中国的国家利益 。 【关键词 】南海争端 ; “主权属我 ,搁置争议 ,共同开发 ”;南海开发 【作者简介 】冯云飞 ,女 ,河南郑州人 ; 中国人民大学博士研究生 ;研究方向:当代中国国土安全与统一 　　南沙群岛位于东经 109 °30 至′ 117 °50 ′、北纬 3 °40 至′ 11 ° 益复杂的南沙主权之争 , 以及中国与日本 、以及其他东南亚国 55 之′间 , 由 200 多个岛礁沙洲滩组成 ,是中国南海诸岛中分 家之间的岛屿主权争端 , 中国领导人创造性地提出了 “主权 布海域最广 、岛礁最多、位置最南的群岛 ,但是其中多数岛礁 属我 ,搁置争议 ,共同开发 ”的战略思想 。“主权属我 ,搁置争 不具备适宜人类居住的自然条件 。然而近年来由于南沙群岛 议 ,共同开发 ”战略思想的萌生有其独特的背景 。1978年 10 地理位置重要 、资源丰富、地缘环境特殊 ,在各种因素的交互 月 25 日,时任国务院副总理的邓小平应邀访问日本 ,两国政 作用下 ,南沙地区纷争迭起 。这成为影响中国与南海沿海诸 府约定不谈及钓鱼岛问题 ,可是在东京记者招待会上 ,原本两 国关系走向的重要因素之一 。 国政府约定不谈的 “钓鱼岛问题 ”被一名 日本记者提了出来 。 2007年 10 月 15 日胡锦涛主席在中国共产党第十七次全 邓小平同志在回答这个问题时 ,说 : “在实现中日邦交正常化 国代表大会上的报告中讲道 : “中国坚持在和平共处五项原 和这次谈中日和平友好条约的时候 ,我们双方都约定不涉及 则的基础上同所有国家发展友好合作 。……我们将继续贯彻 这一问题 。倒是有些人想在这个问题上挑刺 ,来障碍中日友 与邻为善 、以邻为伴的周边外交方针 ,加强同周边国家的睦邻 好的发展 。我认为两国政府把这个问题避开是比较明智的。 友好和务实合作 ,积极开展区域合作 ,共同营造和平稳定 、平 [2 ] 这样的问题放一下不要紧 ,放十年也没关系 。” 这是邓小平 [ 1 ] 等互信 、合作共赢的地区环境 。” 胡锦涛的讲话 ,对于在新 “搁置争议 ,共同开发 ”著名思想的萌芽 。这是解决东海问题 的历史条件下 ,如何正确运用 “主权属我 ,搁置争议 ,共同开 的态度 , 同样为解决南海问题提供了思路和参照 。之所以会 发 ”的南海开发战略思想 ,提供了政治方向及政策指导 。本 有这种思想的萌生 ,是因为如果周边以及南海局势紧张 ,一定 文拟就中国该如何继续稳定与周边国家的关系 ,做到互利共 程度上会对我们将要进行的改革开放产生不 良影响 ,不利于 赢 、扩大同各方利益的汇合点作浅显探讨 。 中国经济的发展 。邓小平正是在这种关键时刻 , 以其超凡的 一 、关于中国南海开发战略思想的历史考察 政治智慧提出了 “搁置争议 ,共同开发 ”这种和平解决领土争 ( ) 一 “主权属我 ,搁置争议 ,共同开发 ”的提出。1970 年 端的新思路 。此后 ,邓小