农业部软科学成果选粹重农短议耕地流转中的“非粮化”问题.pdfVIP

2012年2月14日 星期二 三农论坛 编辑：陈克立 新闻热线：01084395110 E-mail：jiangheshui8219@ 3 农业部软科学成果选粹 重农短议 农民培训 耕地流转中的“非粮化”问题研究 要有针对性 春节一过，公共服务机构对农民群众的各 □□ 易小燕 陈印军 王勇 李倩倩 高，所以附近几个村的农民都愿意把 实行规模经营之后，使用机械比使 得”：农村土地承包经营权流转不得改 流转的农业用途做明确的划分 当 种培训也不失时机地展开了。但是从培训的 土地流转过来养泥鳅，全镇9800个农 用人工省时，省力，且总成本要低得 变承包土地的农业用途，流转期限不 前不少农业项目的规模经营主体强 实际情况来看，笔者认为，目前农民培训存在 随着新型经营主体的不断出现， 户，有6000户被协会组织起来养泥鳅， 多，这样不仅可以降低生产成本，产 得超过承包期的剩余期限，不得损害 调“自己并没有改变土地的农用性 着“三多三少”。 我国许多地区加快了耕地流转的进 流转土地2.1万亩（全镇耕地3.4万亩， 生规模效益，同时也增强了农产品 利害关系人和农村集体经济组织的 质”，但实际上其“农业味”已经变 虚的多，实的少。由于这些季节性的培训 程，对发展现代农业、提升土地产出 流转土地中含部分水面），产值12 亿 的市场竞争力，提高了农业生产效 合法权益。还有一个规定是：受让方 淡。我国目前对农业生态旅游，农 时间短，培训的面也广，实际上培训的专业性 效益、增加农民收入均起到了积极作 元，农民人均纯收入从泥鳅产业就增 益，增加了农民收入。如山东肥城 应当依照有关法律、法规的规定保护 家乐等项目究竟怎样才算偏离农业 并不强。培训的内容往往是一些政策性、方向 用。但是，现行一些新型的市场化流 收5470元，占比为68.6%；种粮收益只 市通过土地流转，发展有机蔬菜基 土地，禁止改变流转土地的农业用 用途并没有规定，很多地方只要有 性的东西，指导生产、推广技术、增强技能的实 转模式，如农户与企业、农户与专业 占总收入的4.5%。三是对土地非粮化 地面积16.9万亩、30多个品种，年产 途。因此，对于“非粮化”经营，笔者 林果种植和花卉种植就算农业用 用性的东西并不多。 合作社、农户与专业大户之间的流 的危害认识不足。目前，全国不少地 量48万吨，带动农民增收5.7亿元， 认为总体思路是：一方面既不能过度 地。类似这种项目不仅占用了大量 旧的多，新的少。有些培训机构在开展培 转“非粮化”较为明显。耕地流转 方政府出台了流转的土地用于发展蔬 成为全国发展有机蔬菜最早、面积 干预，因为这是该阶段耕地流转的一 粮田，而且也严重破坏了土地的粮