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为了母亲河的清澈与甘甜——湖北省汉江流域水污染防治审计调查纪实.pdf
壁曼_
察 簿
湖北省汉江流域水污染防治审计调查纪实
一湖北省审计厅农业资源环保审计处
境友好型社会 的实质就是 以环境保护为 维护环保资金安全
芸 手段 ,切实调整经济结构 、转变经济增长 随着中央和各级地方政府对环境保
是湖北的第二大母亲河 。汉江流经湖北 方式,改善环境和促进经济增长 ,从而实 护的重视 ,用于环境保护方面的投入也
15个县 (市 、区),全长 878公里 ,流域面 现环境安全与经济发展、人类生存与 自 逐年加大。就汉江流域而言,我省 “十一
积 6-25万平方公里 .约 占全省国土总面 然和谐 的 目标 。国家审计机关就是要按 五”期间将投入 100多亿元资金 ,组织实
积的4O%:人 口约 占全省总人 口的 30%: 照十七大要求。着重从发现在建设 “两型 施汉江流域地区城市污水和垃圾治理 、
GDP约占全省的 50%.在湖北乃至全 国 社会 ”的进程 中出现 的体制、机制、管理 重点工业污染源治理 、生态环境保护等
总体发展战略中具有显要位置。为了摸 上 的难点人手 ,深入分析产生问题的原 150余项水污染防治重点工程项 目建设 。
清汉江的水质现状和变化趋势 .客观反 因.提出改进建议 ,充分发挥审计的职能 如此 巨额的环保投入 以何种方式支出、
映和评价各地环保措施的制定、政策执 作用 。因此 ,开展水污染 防治审计调查 , 去向如何、取得 的效益如何等一系列问
行以及水污染防治项 目建设和资金使用 是审计机关 围绕中心、服务 “两型社会 ” 题 .都要求审计机关去开展资源环境审
效益、效果情况 .促进 《湖北省汉江流域 建设的神圣使命。 计 ,及时发现、揭露和查处危害资源环境
水污染防治条例》的贯彻落实和汉江流 开展水污染防治审计调查 ,有利于 安全.截 留套取挪用 国家建设资金等重
域生态环境保护 ,2009年 ,湖北省审计厅 促进实现经济社会可持续发展 大问题 。因此 ,开展水污染防治审计调
党组从贯彻落实科学发展观和湖北经济 中央和地方政府 出台了一系列合理 查 .既是 审计机关全面履行审计职能的
社会全面协调可持续发展的大局 出发 , 利用资源和生态环境保护等措施 ,来推 要求 ,也是捍卫国家利益 、维护环保资金
组织汉江流域 15个县市开展 了水污染 进和加强生态环境保护和资源管理。但 安全 的重要手段 。
防治及环保专项资金审计调查,取得 了 近些年来 ,有些地方仍只顾眼前利益 ,不 开展水污染防治审计调查,有利于
较好 的效果。 顾民生安全和环境安全 .不惜破坏环境、 推进 中国特色审计事业发展
浪费资源取得一时的繁荣和发展 。要充 长期 以来 ,受多种主客观原因的影
g-墨毒 亨使命 分发挥审计在保 障国家经济社会健康运 响,资源环境审计监督力度 、广度和深度
行中的 “免疫系统”功能’;}lc要求审计机关 远远不能适应经济社会发展 的客观要
开展水污染防治审计调查,有利于 切实加强资源环境审计 .关注地方各级 求 。近几年来 ,审计署十分重视加强资源
推动建设资源节约型、环境友好型社会 政府如何处理眼前利益和长远利益 、国 环境审计 ,2008年首次将资源环境审计
在经济持续高速增长,环境压力不 家利益和地方利益、少数人利益与广大 作为 国家审计的第六大审计类型纳入 了
断增大的背景下,中央做 出了 “建设资源 民众利益 的关系;关
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