统筹城乡社会保障的制约因素探讨——基于社会生态环境视角.pdfVIP

维普资讯 歹 l1．1l 统筹城乡社会保障的制约因素探讨 基于社会生态环境视角 梁 平， 滕 琦， 董宇翔 重庆大学 贸易与行政学院，重庆 400044 [摘要]统筹城 乡社会保障作为社会大系统中的一个子系统，必然和其他系统进行连续不断的能量交换，以保持 系统的动态平衡 。 基于社会生态环境视角，文章从政治、经济和文化等几个方面进行分析，探讨统筹城 乡社会保障的影响和制约效应，为我国统筹 城乡社会保障的进一步发展寻找理论支撑 。 [关键词]统筹城 乡；社会保障；社会生态环境 [中图分类号]F323．89 [文献标识码]A [文章编号2008 05—0105—05 Discussion on theRestrictionFactors ofthePlanningSocialSecurityoftheCityandtheCountryside — — BaseontheSocialEcologicalEnvironment LIANG Ping， TENG Qi， DONG Yu-xiang SchoolofTradeandAdministration，ChongqingUniversity，Chongqing400044，China Abstract：Theplanningofsocialsecurityo thecityandthecountrysideasoneo staturessystem inthesocialsystem thatinevita— bletocarryon successiveenergycommutationwith otherssystems，whichinorderto keep thedynamicequilibrium ofsystem． Baseonsocialecologicalenvironmentangleofview，Thispaperisfrom thepolitical，economicalandculturetocarryonthorougha— nalysis，researchonsystemsinfluenceandrestrictiveeffectivethatplaningofsocialsecurityofthecityandthecountryside，andis institutionalfortheplaningofsocailsecurityofthecityandthecountrysideoffurtherdevelopmentlookfortheoreticalsupportof ourcountry． Keywords：planthecityandcountryside；socialsecurity；socialecologicalenvironment 一 、 弓I 言 投 向全社会的保障资金中的大部分投 向了城市 ，广 随着经济体制改革 的不断深入和社会分化 的 大农 民却无缘享受 ，其结果是进 一步扩大 了城乡收 日益加剧 ，社会保障问题越来越成为人们关注 的焦 入差距 。因此 ，消除社会保 障的城乡二元割裂状 点 。由于历史 的原因，现阶段我 国的社会保障制度 态 ，实现城乡 的统筹发展 ，已迫在眉 睫。为此 ，党 的 呈现 出典型的二元结构特征 ，在经济体制改革 的过 十六届五 中全会通过的 《中共 中央关于制定 国民经 程 中，城乡居 民间社会保障的不公平状况不仅依然 济和社会发展第十一个五年规划 的建议》在促进城 存在，而且进一步恶化 。从全 国社会保障费用支出 乡协调发展方面，明确指出要推进城乡体制综合改