贸易措施三： 鼓励出口和出口管制.pptVIP

第十一章 鼓励出口和出口管制措施 主要内容： 1、鼓励出口方面措施（重点是出口信贷、出口补贴、商品倾销） 2、出口管制措施（包括对象、形式、程序） 难点： 对出口补贴的经济效应分析 第一节 鼓励出口方面的措施 一、出口信贷 （一）出口信贷的概念 出口信贷（Export Credit）是一个国家为了鼓励商品出口，增强商品的竞争能力，通过本国银行对本国出口厂商或国外进口商提供的贷款。 它是一国的出口厂商利用本国银行的贷款扩大商品出口，特别是金额较大、期限较长的商品，如成套设备、船舶等出口的一种重要手段 (二)出口信贷的种类 1、出口信贷按时间长短划分 (1)短期信贷(Short-term credit)通常指180天以内的信贷；（原料、消费品、小型机器） (2)中期信贷(Medium-term Credit)。通常指为期1—5年的信贷；（中型机器） (3)长期信贷(Long- term Credit)。通常是5—10年，甚至更长。（大型成套设备与飞机、船舶） 2、出口信贷按借贷关系划分 (1)卖方信贷(Supplier’s Credit)； 出口方银行向出口商（卖方）提供的贷款。 (2)买方信贷(Buyer’s Credit) 出口方银行直接向进口商（买方）或进口方银行提供的贷款，附加条件就是贷款必须用于购买债权国的商品，又称 约束性贷款(Tied Loan) 卖方信贷和买方信贷的比较 二、出口信贷国家担保制 （export credit guarantee system) 国家为了扩大出口，对本国出口商或商业银行向国外进口商或银行提供的信贷，由国家设立的专门机构出面担保。当外国债务人由于政治原因或经济原因拒绝付款时，这个国家机构即按照承保的数额给予补偿。（与出口信贷相结合） 如：英国的出口信贷担保署 我国的中国进出口银行 担保对象： （1）对出口厂商的担保； 出口厂商输出商品时所需的短期或中长期信贷均可以向国家担保机构申请担保。 申请——缴纳保险金——“授权书”——出口信贷 （2）对银行的直接担保 银行所提供的出口信贷均可申请担保。 三、出口补贴（export subsidy) 　定义：又称出口津贴，是一国政府为了降低出口商品的价格，增强其在国外市场的竞争力，在出口某商品时给予出口商的现金补贴或财政上的优惠待遇． (一）出口补贴的形式 1、直接补贴： 定义：政府在商品出口时，直接付给出口商的现金补贴，主要来自财政拨款。 目的：弥补出口商品国内价格高于国内价格所带来的亏损，或者补偿出口商所获利润率低于国内利润率所造成的损失。 例如：欧盟对农产品的补贴，1994年补贴总计达800亿美圆。 2、间接补贴： 定义：政府对某些商品的出口给予财政上的优惠。如退还或减免国内税、对进口原材料或半制成品暂时减免或退还进口税，免征出口税，低息贷款、延期付税、减低运费等。 目的：降低出口商品价格。 （二）出口补贴的经济效益 四、商品倾销（dumping) 定义：指商品以低于本国国内市场价格在国外市场大量抛售，以打击竞争对手，占领或巩固国外市场的贸易行为。 类型： （1）偶然性倾销（抛售以外或暂时的产品） （2）间歇性或掠夺性倾销 以低于国内价格甚至低于生产成本的价格在国外市场销售商品，挤跨竞争对手后再以垄断高价，获取高额利润。 （3）持续性倾销：无限期地、持续地以低于国内市场价格在国外市场销售商品。 补偿途径： （1）采用关税和非关税壁垒控制外国商品进口，维持国内市场的垄断高价。 （2）出口国政府对倾销商品给予出口补贴，保证外汇收入。 （3）出口国政府设立专门机构，对内高价收购，对外低价倾销，由政府负担亏损。 （4）挤跨竞争对手垄断国外市场后，再抬高价格获得垄断利润。 五、外汇倾销(exchange dumping) 定义：一国降低本国货币对外国货币的汇价，使本国货币对外贬值，从而达到提高出口商品价格竞争力和扩大出口的目的。（本币贬值，以外币表示的本国商品价格降低，提高商品的价格竞争力） 例如：1美圆=8人民币 1美圆=10人民币 出口商品价格800人民币/套，即100美圆/套 本币贬值后的价格为80美圆/套。 条件： 1、本国货币对外贬值的幅度大于国内物价上涨的幅度。（进口原料和进口商品价格上涨