我国社区养老服务研究综述术.pdfVIP

2008年1月 宁夏社会科学 No．1．Jan．2008 箜!塑f：垦釜!垒鱼塑2 墨Q竺i璺!墨竺i曼望竺曼!i旦型i望g墨i垒 曼曼坠：!!Q：!堡垒 我国社区养老服务研究综述术 李学斌■ ■ ’’Y (南京大学社会学系，江苏南京210093) 摘要：社区养老服务是应对我国人口老龄化浪潮的重要方式。本文全面总结了我国社区养老服务的研究 现状，主要有发展社区养老服务的重要意义、社区养老服务在养老服务体系中的地位、社区养老服务的性质、 老年人对社区养老服务的需求及社区养老服务现状、存在问题与对策等，并分析了现有研究的不足及问题。 关键词：社区养老服务；老龄化；综述 中图分类号：C91 文献标志码：A 文章编号：1002—0292(2008)01一0042～05 改革开放以来，我国城市社会结构发生急剧变迁。人 代家庭的分居制，以及年青人职业竞争压力的增加，传统 口老龄化的迅速发展，家庭结构的小型化、核心化，中青年 在家养老与子女侍奉不离的家庭养老失去了现实基础，家 职业竞争压力的增加，使得传统的家庭养老功能日趋衰 庭养老功能弱化呼唤社区老年服务。(2)未富先老的国 退。“十一五”期间，我国60岁及以上老年人口持续增 情使我国没有坚实的经济实力走机构养老的路子。从西 长，到2010年，将达到1．74亿，80岁以上高龄老人将达方发达国家的经验来看，机构养老通常是高龄或依赖性老 2132万，占老年人口总数的12．25％。¨!面对我国人口老人处于需要专业性的全面护理时而不得已的最终选择。 龄化、空巢化和高龄化的严峻挑战，城市老年人的生活照 (3)社区养老既能使老年人享受社会服务，又不脱离方便 料和精神赡养问题日益突出，迫切需要大力发展社会化养 温馨的家庭环境、熟悉的社区环境，是一种符合人性的养 老服务。养老保障可分为资金保障和养老方式保障。养 老方式。居家养老+社区服务是多数老年人的自愿选择。 老方式保障又分为传统家庭养老和社会化养老。社会化 (4)社区养老具有低成本、高效率的优点，可以充分利用 养老又可分为机构养老和社区养老。社区养老由于吸取 老年人原有的物质资源(住房、家具、耐用消费品和生活设 了家庭养老和机构养老优势而受到人们的认可，成为应对 施等)，较之机构养老，具有投资少、成本低、服务广、收费 人口老龄化挑战的重要方式。社区养老服务是社区服务 低、见效快的特点。¨o(5)社区养老还可以扩大就业和再 的重要内容之一，又称社区助老服务、社区老龄服务、社区 就业，政府通过开发公益性岗位，对下岗职工进行一定的 老年服务、居家养老服务等，虽然名称各异，但基本上都是 培训，同时达到再就业与社区养老双重目标。(6)国外及 指使老年人不脱离所生活的家庭、社区，同时享受社区为 香港老年人社区照顾实践的历史经验说明，积极发展老人 3 老年人提供的各种服务。目前各地社区养老服务实践层 社区照顾是目前我国解决老人照顾的有效途径。【3 出不穷，有关社区养老服务的研究成果非常丰富。 二、社区养老服务在养老服务体系中的地位 一、发展社区养老服务的重要意义 社区老年服务尽管非常重要，但并非唯一的养老服务 研究者一致认为，我国人口老龄化的快速到来以及伴 形式，而是养老服务体系的组成部分。不同需要的老人、 随着经济体制的转轨和社会的转型是社区养老服务发展 不同家庭结构的老人对老年服务的需要程度、需要内容也 的历史背景。社区养老服务是适合我国国情的一种新型 不相同，对社区养老、机构养老、家庭养老也会有不同的选 养老模式，其发展