教育法律法规(16周)第六周.pptVIP

五、行政处分与行政处罚 （一）行政处分 　　　　行政处分：是指国家机关、企事业单位对所属的国家工作人员违法失职行为尚不构成犯罪，依据法律、法规所规定的权限而给予的一种惩戒。行政处分种类有：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除（六种）。依据有《行政机关公务员处分条例》、《行政监察法》等等。 （二） 行政处罚 　　　行政处罚：是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。种类有警告、罚款、没收违法所得和没收非法财物、责令停产停业、暂扣或吊销许可证执照、拘留、其他。依据是诸多行政管理法律、法规、规章。 案例讨论： 　　　　“先跑老师”范美忠被教育部取消教师资格了！日前，光亚学校已接到都江堰教育局转达的国家教育部通知，吊销范美忠的教师资格证，解除继续聘用。范美忠认为教育部的做法没有道理：如果是说他没有去救学生而自己先跑就不配当老师，那就是违背了教师法，“有哪一条规定说教师要冒着生命危险，甚至牺牲自己的生命去救学生”。范表示，他将会捍卫自己的权利和尊严，对发文单位予以起诉。 * * 第二章 教育法律关系的主体 第一节 教育行政机关 一、教育行政机关的涵义 　　教育行政机关是依宪法、组织法的规定而设置的，依法享有并运用国家教育行政权，负责对国家各项教育事务进行组织、管理、监督和指挥的国家机关。教育行政机关具有国家行政机关的基本特征： （一）具有高度的政治性。 （二）具有执行性。 （三）具有相对独立性。 （四）具有专业性和服务性。 （五）具有适应性。 　 二、教育行政机关的法律地位 　　教育行政机关的法律地位，是教育行政机关在国家教育行政管理中权利利义务的综合体现。其主要表现在： （一）以管理者的身份同相对人发生行政法律关系。 （二）以平等身份同相对人发生权利与义务关系。 具体体现在： (1)教育行政机关是同级人民政府组成部分，对同级人民政府负责。 (2)教育行政机关在遵守宪法和教育法律法规的前提下，根据需要和可能，有权独立行使主管事项的决定权，不必请示人民政府。 (3)教育行政机关专门行使教育行政权，不受其他机关的非法干涉。 (4)各级教育行政机关都是具有相对独立的行政法律关系主体。 三、教育行政机关的权力 1、教育行政立法权 2、教育行政决定权 3、教育行政命令权 4、教育行政强制权 5、教育行政处罚权 6、教育行政执行权 7、教育行政监督权 四、教育行政机关工作人员 （一）建立我国的公务员制度 　　　我国公务员制度建设的特点是法规先行。 公务员制度就是指对公务员的分类、考试、录用、考核、奖惩、职务升降、任免、培训、待遇、退休、监督、保障等各个具体制度和体制系统的有机构成总体。 我国公务员制度的特征概括起来主要有： （1）“双轨制”的公务员制度 （2）建立统一的国家公务员管理机构，即依据法律和国家公务员条例组织起来的公务员管理系统。 （3）法治化 （4）实行职位分类 （5）择优录用 （6）职位常任 （7）强调讲求业务道德 （二）教育行政机关公务人员 1、教育行政机构工作人员的条件 教育行政机关工作人员的条件： ①具有一定的马列主义毛泽东思想和邓小平理论的水平，坚持四项基本原则，贯彻执行党的方针、政策，坚持实事求是的思想路线。 ②忠诚社会主义教育事业。 ③要有尊重群众、密切联系群众、善于才结同志和民主作风。 ④要有胜任工作的广泛的心理学和教育管理学方面的知识。 ⑤要具有一定的管理才能。 ⑥身体健康。 2、教育行政机关人员的选拔任用方式 主要有委任、考试录用、选举。 *