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改善人居环境 促进经济发展 全面提升重点镇建设质量和水平 ——朱正举同志在全省重点镇建设观摩暨城市化工作 座谈会上的讲话（根据录音整理） （2006年8月5日） 同志们：这次会议是在推进社会主义新农村建设的形势下召开目的是下面，我讲三点意见从现场观摩看，两市重点镇普遍具有较好产业基础，发展活力大、后劲足；基础设施初具规模，建设起点高、步伐快。胜芳镇实施重点建设工程，集中搞好道路、排水等建设，城镇面貌呈现新气象。松林店镇辛兴镇加快住宅小区建设，生产生活环境得到改善。李亲顾镇利用沿河沙荒地资源，开发建设工业园区，燕郊镇以“三季有花、四季长青、天蓝地绿、风景如画”为目标，进行绿化建设和环境治理，居住环境明显提升。左各庄镇重点实施交通、绿化工程，狠抓工业小区建设，产业发展条件进一步改善。夏垫镇充分利用区位优势，环境，为承接京津产业转移创造条件。牛驼镇着力建设“花木之乡，温泉重镇”，积极发展生态工业和旅游服务业，“一区三园”的框架基本形成。优化村庄空间布局，指导建设白沟镇的箱包、左各庄镇的板材、胜芳镇的玻璃、留史镇的皮毛等前不久，省委、省政府制定了《关于推进社会主义新农村建设的指导意见》，提出坚持统筹城乡经济社会发展，推进城市化与建设新农村两大战略举措一起抓的。1100多人，居第16位。②基础设施水平低。2005年我省建制镇人均绿地只有1.3平方米，居第28位；平均每个镇排水管道4.1公里，居第23位；平均每个镇道路面积15.2万平方米，居第19位。③建设投入少。2005年，我省建制镇平均建设投资额为798万元，居第20位；省级财政用于小城镇的规划建设投入与其他省份有较大差距，不及辽宁、山西、湖北、内蒙古、云南等省份。 这些差距，集中反映出我省小城镇建设中存在的一些突出问题和薄弱环节，一是规划。城镇职能和目标定位不够，建设无序、违规比较。是环境质量不高。一些小城镇环境脏、乱、差，道路破损严重，群众出行难不到位，私搭滥建现象，有的镇缺乏污水和垃圾处理设施，垃圾围城、污水横流现象较为。是城镇形象特色。。建设。镇本级财力不足，拿不出资金用于基础设施建设，政府的。不到位。这些问题的存在，制约了镇建设发展。，重点好以下项工作。规划城镇性质、规模的研究论证，强化空间和用地管治，实施全镇域的规划覆盖，在居民点调整、基础设施、产业布局等方面引导镇区规划细化用地分类，明确“红、绿、黄、蓝、紫”线的规划控制范围近期建设详细规划突出建设项目的安排，确定平面布局和控制性指标，提出城镇风貌设计的原则要求。村庄规划省委、省政府《关于推进社会主义新农村建设的指导意见》 城镇基础设施建设要以改善生态环境为重点，在完善道路交通、供水、供热、供气等设施的同时，加快绿化、污水和垃圾处理等设施的建设，要突出强调绿化和垃圾、污水处理，要做为基础设施建设的重点或者切入点来推进。现在有的城镇经济效益不错，但周边污水横流、垃圾围城，这不是一件小事。在城镇基础设施建设中，首先解决上下水、垃圾的问题，解决城市绿化问题，让人感受到加大投入对城市带来的环境变化，人改造环境，环境也改造人。搞好城镇的净化、绿化、亮化、美化。特别是要充分利用好山体、河湖、滨海城水灵 （四）挖掘文化内涵，塑造城镇形象特色。城镇在规模建设时期，要注重城市文化的挖掘。我省一些小城镇有几千年的灿烂历史和辉煌成就，但是有些机关干部不清楚自己的城市历史，不知道自己的历史风俗、民乡民俗这些经典的东西。欧洲的一些小城市，博物馆特别多，有公共的、民营的、还有个人的。现在对于城市化而言，城市品位十分重要，不能只注重商气。韩国的新农村建设是经济发展、科技发展和国民素质教育三位一体的。他们有个口号叫：干，就能干成。先调动农民本身的积极性，然后再推动。他们有一系列的政策措施，其中包括人的培育、人的文化素质和农村文化的教育。在设施建设中，要求村里有一个会馆，用来组织文化、娱乐活动，通过沟通交流来构建和谐氛围。在我们城镇建设当中，缺乏这些东西，所以一定要研究、保护好城市的历史文脉、历史文化遗存，同时把这些东西提炼出来，在建设过程中来体现我们城市文化、城市特色。要根据我们城市禀赋和历史文脉来研究城镇建设中的特色，解决千城一面的问题。欧洲、南美的小城市同一个街区没有一样的房子，但是他们的主色调和主要风格是统一的，我们要注重城市文化内涵的挖掘，在城市文脉的继承上突出城镇建设的特色。 要营造一种城市氛围，用城市文化来取代农村文化，尤其是小城镇建设，包括一些管理体制。一定要发掘本地历史文化资源，来弘扬我们城市精神、城市文化，营造环境改造人，促进城市的和谐发展。所谓和谐就是人与自然、人与人之间的和谐。在城市建设中，要更多的运用好自然禀赋和历史给我们留下的文化遗产，来打造城市建设的特色。 在城市规划体系基础之上，要做城市设计，因为我们到了规模建设的时期