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维普资讯 第 13卷 第2期 (总第81期) 煤 矿 开 采 Vo1．13No．2 (SeriesNo．81) 2008年4月 CoalMiningTechnology April 2008 煤矿安全专项资金合理使用的探索 邢彦文 (大同煤矿集团生产技术部，山西 大同037003) [摘 要] 介绍了大同煤矿集团公司在使用安全专项资金改善、提升矿井生产安全方面的经验 和具体做法，结合现场实际情况对老矿井的生产安全提出了建议。 [关键词] 煤矿；安全资金；生产；安全 [中图分类号]TD529 [文献标识码]B [文章编号]1006-6225(2008)02-0105-02 ResearchonRationalUsageofSafetySpecialFundsinCollieries 前些年我国煤炭行业不景气，煤矿长期低位运 顶板管理 占费用总额的13％，水患防治 占费用总 行，煤炭市场持续疲软，不少煤矿处于停产、半停 额的6％，电器设备更新及完善各类保护设施 占费 产状态，企业严重亏损，资金周转十分困难。有限 用总额的6％，职业病防治、地面防洪、应急救援 的资金只能分配给采掘设备和支护必须更新的矿 及必要的设备、物资储备等其他项 目占费用总额的 井，以维持简单再生产，矿井生产安全系统投入严 20％，根据各矿实际情况可上下浮动 10％，但不 重不足，存在系统落后、设施不全、设备老化、带 得突破应提安全费用总额。 病运转等问题，致使煤矿安全生产条件得不到基本 (2)使用和管理原则 遵循公开透明、科学 保障，事故发生率增多，呈逐年上升趋势。因此， 管理、合理使用、专款专用的原则，做到有计划、 加大安全资金的投入，改进煤矿生产安全系统，提 有重点、有步骤地进行。 高设备装备档次，以适应 “安全高效”煤矿建设， (3)管理模式 实行切块管理、部门负责、 改善井下作业环境 ，减轻工人劳动强度 ，促进矿井 集中统一的计划管理模式，生产技术部、机电管理 安全生产管理水平的整体提高。 处、通风处、安全监察局、地质勘探处是矿井生产 安全费用计划的编制和管理部门，对业务范围内的 1 使用专项资金改善矿井生产安全的具体做法 安全费用计划进行审查、汇总、分类、平衡和计划 1．1 安全资金的使用与管理 的编制，督促安全费用项 目的实施，参与安全新技 根据 《国务院关于进一步加强安全生产工作 术、新装备、新项 目应用、试验的立项审查和项 目 的通知》及山西省财政厅和山西省煤炭工业局联 验收，对计划项 目的完成情况进行跟踪落实。 合下发的 (2004)320号 《煤炭生产安全费用提取 (4)资金管理 由财务部负责安全费用资金 和使用管理办法》文件精神，大同煤矿集团公司 的安排、使用、管理，做到专帐、专款、专用，每 制定了 《大同煤矿集团有限责任公司安全费用管 月以报表的形式将安全费用的使用完成情况报集团 理办法 (试行)》、 《大同煤矿集团有限责任公司安 公司有关领导和相关部门。 全费用管理办法实施细则 (试行)》等一系列管理 (5)使用范围 安全资金所列项 目，必须用 制度，为加强矿井安全生产费用管理 ，又专门制定