基于BSC资源节约型社会评价指标体系的研究.pdfVIP

第26卷第1期 科学学研究 V01．26No。1 in StudiesScienceof Feb．2008 2008年2月 Science 文章编号：1003—2053(2008)01—0149一08 基于BSC的资源节约型社会评价指标体系研究 张良强，刘香旭 (福州大学软科学研究所，福建福州350002) 摘要：在对资源节约型社会的内涵及其评价要求进行分析的基础上，根据平衡计分卡(BSC)的基本原理，构 建了基于节约资源的观念、制度与组织、过程、综合绩效等4个维度的评价资源节约型社会系统的逻辑理论模 型。在此基础上建立了多层次的资源节约型社会综合评价指标体系，并以福建省为例，进行了实际的评价应 用。 关键词：资源节约型社会；指标体系；评价模型；BSC 中图分类号：F062．1 文献标识码：A 党中央、国务院从国家战略的高度提出建设资 产、流通、社会服务、消费领域的全面评价体系，同时 源节约型社会，是落实和推进可持续发展战略的新 要求评价中对资源的绝对消耗、相对消耗、环境消耗 抉择。建立相应的评价指标体系是建设资源节约型 相结合，辩证处理好经济发展与资源节约、提高人民 社会的基础性工作，也是考核其建设效果的定量评 生活水平与居民生活消费节约的关系，着眼于经济 价工具，能为决策者和管理者提供调控手段和预警 社会的可持续发展的目标。 工具，对于指导我国建设资源节约型社会的工作具 1．2 BSC在资源节约型社会评价中的应用 有重要的理论意义和实践价值。为此，我们根据对 平衡记分卡(BSC)是1992年由哈佛大学的卡 资源节约型社会含义的认识，提出了基于BSC的建 普兰教授和复兴国际方案总裁诺顿提出的一种新型 设资源节约型社会系统的逻辑理论模型，并在此基 的企业绩效评价系统，同时还是一种重要的战略管 础上建立了综合评价指标体系。 理工具。它从财务角度、顾客角度、内部业务流程角 度、组织创新和发展四大维度对企业绩效进行测 1基于BSC的资源节约型社会评价系统的评‘纠。 逻辑理论模型 BSC强调在明确组织战略基础上制定部门、个 人的行动方案与考核指标，从而把短期绩效与长期 1．1 资源节约型社会的内涵及其评价要求 战略结合起来，而不是仅仅看财务指标这个滞后指 资源节约型社会是指以科学发展观为指导，将 标。同样，建设资源节约型社会是一个动态的系统 节约理念贯穿于生产、流通、消费和社会生活的各个 的发展的过程，在建立资源节约型社会评价指标体 领域，通过采取法律、经济和行政等综合措施，依靠 系时，我们不能只看到节能，节水，节地等这些结果 科技进步，动员和激励全社会合理利用资源，最大限 指标，还应该注重反映节约资源的观念与意识强度 度地节约资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资 的指标、反映节约资源的制度和组织体系建设的指 源消耗和环境成本，获取最大可能的经济效益和社 标、以及反映资源节约过程的指标，应该考虑到长期 会效益，最终实现资源、环境、经济、社会的协调发 绩效与短期绩效的结合，节约资源的过程与结果的 展‘¨。 统一。 理解资源节约型社会的含义，要求我们建立的 因此，我