农村学校资产购置中存在的问题及对策.pdfVIP

管理s财富 ／3CM 2010：~3fl 一 一 一 一 农村学校资产购置中存在的问题及对策 吕小敏 (江苏省东台市三仓中学江苏省东台市) 行政事业单位资产是由财政性资金形成的，并由单位占用和使用的 建筑装修相互攀比，奢侈之风漫延，其结果学校债台高筑 ，无法按合同兑 经济资源。学校作为事业单位的一个重要部门，其总量在行政事业单位中 现，不是举新债还旧债，就是债主临门，影响学校教学秩序 占有很大的比重，某县学校固定资产2009年末为10．15亿元，占该县行政 二、加强固定资产购置管理的建议 事业单位资产总量的一半以上。校舍工程的建设，先进教学设备的购置， 之所以要加强中小学固定资产管理。一方面，国家对教育的投入还 使学校的办学条件得到了显著的提高。但是，许多学校在固定资产的管 不足，与发达国家相比，还有较大差距。教育资源和教育设施还无法满足 理上，由于认识不到位，出现购置无预算、超预算，不顾财力，片面追求 人民日益增长的需要。另一方面，教育内部支出不尽合理，浪费现象还时 高标准；采购时不执行有关法律法规。这不仅使有限的资金不能发挥应 有发生，资产利用率低 ，这就要求我们厉行节约，树立勤俭办学思想，加 有的办学效益，而且加重了学校的债务，由此产生许多矛盾，也影响了教 强固定资产的购置管理。 育教学正常的秩序 1．提高认识，建立健全资产日常管理制度 一 、 固定资产购置管理中存在的问题 学校的固定资产是学校进行教育教学活动的物质基础，是提升办学 1．管理认识上的不足 水平，提高教育教学质量的必要条件。学校领导要提高认识，形成共识， 学校领导对资产的管理不足，重教学管理轻后勤管理，重钱轻物。一 把 固定资产管理与教学管理放在同等重要的位置，各学校必须建立健全 是管理制度不完善，有的单位资产管理制度还是十多年前制定的；有的单 资产内部控制制度，从资产的采购、保管、领用到资产的日常维护、转让、 位虽有制度，却形同虚设；二是管理人员不到位，部分学校未设专职管理 处置等环节都要形成有效的内部控制制度，完善各项奖励和责任追究制 人员，或虽有管理人员，但不尽职责；三是财务账册不健全，有的单位以总 度。配备素质高、业务精的专职管理人员，将资产管理和财务管理有机的 账代替明细账，有的学校存在账外资产，新购置的资产、已竣工的教学楼 结合起来，做到账账相符，账实相符。 以及学校接受捐赠的资产都未及时登记。四是资产处置不及时，报废的固 2．加强预算管理， 合理安排可用财力 定资产，未能及时办理报废手续，仍在固定资产账上，形成虚账。 固定资产购置是学校一项大的决策，学校要加强预算管理，提高资源 2．固定资产购置缺乏预算 的使用效益。编制时，按照需要和可能，在摸清家底的基础上进行整体规 凡事预则立，不预则废。有些学校固定资产购置特别在大型设备以及 划，在规划时既要具有超前意识，又要量力而行。在报教育主管部门和财 基本建设上缺乏预算管理。一是年初没有编制预算计划，随意性较大；二是 政部门批准后组织实施。在实施过程中，要严格执行预