生态公益林的保护与管理.pdfVIP

蔫宰袅 自然科学 13 生态公益林的保护与管理 周贺佳 (哈尔滨市宾县林业局，黑龙江哈尔滨 150000) 摘 要 做好生态公益林保护和管理工作，关系到国土生态安全、人民的安居乐业和经济社会的可持续发展，全社会都应该担负起这项重 任。本文简要介绍了生态公益林的概念及分类，指出了生态公益林保护和管理工作存在的问题，并提出了生态公益林保护和管理的主要途 径。 关键词 生态；公益林；保护；管理 中图分类号 s7 文献标识码 A 文章编号 1673—9671一(2010)012—0013一Ol 生态公益林的保护与管理是一项长期而艰巨的任务，也是利国利民 用。目前，尚未建立具有科学的、有可操作性的林业生态体系建设监测 的一件大事。做好生态公益林保护和管理工作，关系到国土生态安全 ， 指标体系，无法对林业生态体系的结构、功能组成、性质及其变化进行 关系到人民的安居乐业 ，关系到经济社会的可持续发展。全社会应该共 分析、分类和评价，无法分析人口增长、经济增长对森林生态系统的影 同行动，切实担负起重任，把生态公益林建设、保护和管理好，从而为 响，因此也无法深入了解森林生态体系功能退化及环境恶化的根源。 人类提供优质的森林资源，为社会创造优质的生态环境。 3 生态公益林保护和管理的主要途径 1生态公益林的概念及分类 1)加大宣传力度，强化生态公益林建设保护意识。生态公益林建设 1)生态公益林的概念。生态公益林是指生态区位极为重要，或生 是社会系统工程，建设和保护生态公益林是国家为治理和改善生态环境， 态状况极为脆弱，对国土生态安全、生物多样性保护和经济社会可持续 维护国土生态安全，保障人民安居乐业，促进经济社会可持续发展而作出 发展具有重要作用 ，以提供森林生态和社会服务产品为主要经营目的的 的一项重要决策。要通过各种舆论宣传工具广泛宣传生态公益林林管护的 重点防护林和特种用途林。包括水源涵养林、水土保持林、防风固沙林 重要意义，让广大群众了解政策，提高人们对生态公益林在维护和改善生 和护岸林等；自然保护区的森林和国防林等。2)生态公益林的分类。 态环境，促进国民经济和社会可持续发展中的地位和作用的认识，充分调 在我国，生态公益林按事权等级划分为国家公益林和地方公益林。国家 动广大群众主动参与生态公益林管护的积极性。让人们树立保护环境就是 公益林是由地方人民政府根据国家有关规定划定，并经国务院林业主管 保护生产力，改善环境就是发展生产力的意识，为全社会保护建设生态 部门核查认定的，包括森林、林木、林地。国家公益林按照保护等级划 公益林创造良好的社会环境。2)加强保护管理，增强资源管理的实际成 分为特殊和重点二个等级。地方公益林是由各级人民政府根据国家和地 效。各级政府是生态公益林管理与建设的主体，必须建立和落实各级公益 方的有关规定划定，并经省林业主管部门核查认定的，包括森林 、林 林管理和建设 目标责任制，作为考核政府领导业绩的主要内容。政府各职 木、林地。地方生态公益林按照生态区位差异划分为重点生态公益林和 能部门密切协作，林业部门与公检法、财政、审计等部门统分结合，明确 一 般生态公益林。 管护责任，落实严格的管护制度。既要做好生态公益林资源林政管理、 保护工作，又要做好案件查处、维护林区安定、负责生态效益补偿基金的 2 生态公益林保护和管理工作存在的问题 监管等工作。建立全面质量管理制度，坚决制止对生态公益林进行商品 1)对生态公益林思想认识不深刻。生态公益林不同于商品林，是一