从董金亭案谈小金库的治理方法.docVIP

从“董金亭案”谈“小金库”的治理方法 王猛（江苏省睢宁县审计局） 2012年5月29日，北京市一中院开庭审理了朝阳区农村工作委员会(简称“朝阳农委”) 原副主任董金亭涉嫌贪污和受贿一案。据报道，2006年1月至2010年8月期间，董金亭利用负责管理“朝阳农委”账外资金的职务便利，多次支出账外资金共计人民币169360元，用于做美容、买翡翠、给孩子付机票，几乎把单位的“小金库”当成了自家的提款机，且该单位“小金库”已经存在8年之久。 “小金库”顾名思义，就是违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金。“小金库”的存在不仅导致会计信息失真，扰乱市场经济秩序，造成国家财政收入和国有资产流失，而且诱使和滋生了一系列腐败现象，严重败坏了党风政风和社会风气。那么，作为审计干部，如何全面了解“小金库”，彻底清除影响社会和谐稳定、腐蚀干部队伍的“毒瘤”呢，笔者梳理了一些线索，与大家一起探讨。 一、“小金库”的表现形式 概括起来，“小金库”主要有以下几种表现形式： （一）化公为私，未列入本单位财务部门收支、私存私放的资金（不含党费、团费、工会经费、互助金等）。 （二）虽已入单位会计账，但只是挂在“暂存”账上，或跨年度没有正式列收列支、或将支出直接冲减“暂存”的款项。 （三）既不纳入预算内管理，又不纳入预算外管理的资金。