从规划的角度谈建设新农村之路.docVIP

从规划的角度谈建设新农村之路 一、缘起 　　加快新农村的建设是我国各级政府近年来的重要政策和工作之一，但是主要工作的重点以及各种媒体、杂志的宣传基本上是集中在农村的精神文明建设（如农民的业余文化生活等）和村庄的环境整治、建筑风格上，治标不治本。“加快新农村建设，千万不能把新农村建设成新农居新农村在好也是农村，绝不是城市，不能只靠扒了旧房盖新房实现新农村”。（李后强，2006） 　　本文从规划的角度来谈建设新农村中的一些概念、指导思想、误区等根本的问题，试图找到一条正确的道路。 二、农村之困 2.1 农村人口的外流 　　这里指的是农村人口机械性的外流。农业生产技术的提高以及耕地的减少使得我国农村产生了大量的剩余劳动力。家庭开支不断的增加，而农村的产业不足以提供相应的收入，相比之下城市的富足生活、完善的生活设施、大量的就业机会对农村剩余劳动力产生了巨大的吸引力，使得他们义无返顾的、盲目的涌向城市。（据统计约进城务工的约有1.5亿，农村还剩余3.5亿）而城市却没有能力来消化这巨大的人口，如果都由城市来消化，则需要建设100万以上的特大城市200个，或增建100万以上的特大城市300～400个，这也是不现实的。 2.2 农村人口的减少 　　我国计划生育政策的实施以及农民生育意识的提高，使得农村儿童的出生率以及人数大量的减少，相对于计划生育政策实施之前的人口基数，近年来农村人口总数自然的减少