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关于公路工程项目成本的有效管理的讨论 梁锋 （中交一公局第二工程有限公司） 【摘要】：通过对中交一公局第二工程有限公司今年的管理改革及对仁赤高速RCTJ-13 项目管理的一些思 考，集中考虑关于公路工程项目成本的有效管理，分析项目成本管理中存在的问题以及分析该问题存在的 意义和作用，最后提出具体解决措施，以期达到低投入、高收入的目的。 【关键词】：项目成本 存在问题 具体措施 公路施工企业项目管理的任务包括：施工安全管理、施工成本管理、施工进度控制、施 工质量控制、施工合同管理、施工信息管理、与施工有关的组织与协调。公路施工企业最突 出的问题是公路工程项目成本管理。公路工程项目成本管理就是要在保证工期、安全和质量 满足要求的情况下，采取措施把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约； 拓展公路施工企业经济效益空间，实现企业利益最大化目标。 公路施工项目成本指公路工程建设施工企业以公路施工项目作为成本核算对象的施工 过程中所耗费的生产资料转移价值和劳动者的必要劳动所创造的价值之和的货币表现形式。 即：某施工项目在施工中所发生的与施工项目直接相关的全部生产费用的总和，包括消耗的 主、辅材料，构配件，周转材料的摊销费或租赁费，施工机械的台班费或租赁费，支付给生 产工人的工资、奖金以及项目经理部为组织和管理工程施工所发生的全部费用支出。 随着我国经济体制改革进一步深入,市场对企业管理的要求也越来越高。近年来公路建 设市场竞争日益激烈,国内仅公路工程施工一级资质企业就有六百多家，更多的国外的大型 建筑承包商将随着我国加入WTO 而获准进入国内市场。激烈的市场竞争以及地方保护和行 业保护导致的市场分割使得公路工程建设市场无序竞争、恶性竞争情况时有发生，压价压标 已成为建筑市场中的普遍现象。工程压价少则10%，甚至更多，直接影响了公路施工企业 的经济效益。另外，施工任务不足，施工企业为了生存急于承揽施工任务，业主利用施工企 业的这种心态，提出苛刻条件，迫使施工企业垫资施工，加大了施工企业的资金周转难度和 风险，而且还有大部分业主把支付保证金作为招标入围的先决条件，挤占施工企业资金，致 使企业经济效益日趋下滑,对公路施工企业的生存和发展形成了很大的挑战,这样就迫使公路 施工企业必须不断改进成本管理，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，都 需要进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用 控制在计划成本的范围之内，降低项目成本，提高经济效益。 公路工程项目成本管理中存在的问题 随着改革开放的逐步深入及我国社会主义市场经济的进一步发展,公路施工企业向建立 现代企业制度迈出了可喜的一步。企业的转变机制和结构调整方面不断有新举措,随着集团 化、项目经理终身负责制等措施的推广进一步增强了公路施工企业在激烈竞争中的中标能 力，施工任务完成额度增大,施工能力增强,质量标准不断地提高。但是,近年来由于竞争越来 越激烈,低价中标的可能越来越大,有的企业全年完成的工程产值较大,但利润却相对的少,甚 至随着工程产值的增大,亏损也成正比例的增大,公路施工企业经济效益普遍下滑或长期在低 谷中徘徊,甚至还有为数不少的企业亏损状况日趋严重。所有这些,对公路施工企业的生存和 发展形成了很大的挑战。这样就迫使公路施工企业必须不断改进成本管理。实际上,很多公 路施工企业都意识到了成本管理的重要性,然而,在实际工作中，办法想了不少, 目标成本也制 定许多,而工程成本却始终没有降下来。是何原因,笔者结合其工作经验，认为在客观和主观 两方面，公路工程项目成本管理中存在的不少问题影响了公路工程项目成本管理的有效实 施。 （一）、公路工程项目成本管理中主观方面存在的问题 1、投标压价。虽然交通基础投资规模不断扩大，国家政策的大力推动，越来越多的企 业假如到公路建设队伍中，导致路桥施工任务不饱满，市场竞争激烈，为了中标，不惜压低 工程标价以求中标。对于一些大型的国有企业来说，专业设备多，人员多，负担过重，既要 维持正常的生产持续，又要保证设备的正常维护和运转，在较低的标价面前就不可能有较多 的利润，甚至亏损也成为了正常的现象。 2 、物价上涨。材料市场放开以来，流通环节和流通渠道增多，层层加价，形成连锁涨 价。工程标价本来就低，材料价格的不断上涨找不到合理的补偿途径，就会造成公路工程项 目成本的增加，使得企业的效益难以提