新密模式特色城镇化之路.pdfVIP

首 语01 ZHONGZHOU CONSTRUCTION 密模式：特色城镇化之路 伟 今年 6 月7 日—8 日，由国家发改委和小城镇改革发展中心主办的县域新型城镇化建设（新密模 式）座谈会在新密举行。国家发改委、住建部等十余部门现场观摩、座谈研讨，充分肯定了新型城镇化 的“新密模式”。近年来新密市立足县域实际，以煤炭沉陷区搬迁安置为契机，以新型农村社区建设为 切入点，以交通路网建设为先导，统筹发展， 极探索，走出了一条以新型城镇化为引领、以新型工业化 为支撑、以新型农业现代化为基础、高度重视生态文明的“三化”协调、“四化”同步的特色城镇化路子 见本刊记者报道《新型城镇化 绘出新密新画卷》）。 新密新型城镇化“新”在何处？一是以建设新型农村社区为切入点，使农民就地城镇化。坚持以人 为本，尊重农民意愿，维护群众利益，通过建设新型农村社区，使农民向社区集中，实现就地城镇化。二 是建设农民创业园区，将产业引入农村，做到城镇化和工业化良性互动，城镇化与农业现代化相互协 调，从而实现了农民就近就业。三是坚持土地占补平衡，盘活土地资源，不以牺牲农业和环境为代价， 通过空间布局的合理重构，不仅保证了农业和粮食生产，也为城镇化、工业化发展拓宽了空间。四是突 出生态建设的地位，把 护自然环境和生态文明建设融入到新型城镇化建设的始终，在全省率先建立 了生活垃圾无害化处理厂，实现了垃圾减量化、无害化处理和资源化利用。 新密模式之所以成功在于三个方面：首先，规划科学，目标明确，思路清晰。新密市新型城镇化建 设把城乡一体化发展放在首位，把提高农民的居住环境和生活质量作为目标之一，科学规划指导，全 方位推进建设。其次，注重当地实际，顺时顺势促发展，有切合当地实际的指导思想、发展思路和一个 务实的领导班子，专注于做实事、求实效。第三，勇于创新，先试先行，努力破解发展过程中的政策、资 金、土地等要素瓶颈，盘活各种资源，探索出一条有特色的城镇化道路。 作为一种探索，新密模式还在不断地发展完善。新密新型城镇化建设还存在一些问题，并在实践 中不断总结经验，制定解决措施。针对部分村镇不能严格按照规划执行建设、调整规划、降低标准的 题，新密加强了监管力度，全程跟踪指导社区规划的落实。同时，在农民创业园区建设上，因地制宜，根 据不同类型社区建设不同类型的园区，提高农业内部就业能力，并引导农民就近向服务业转化，以此 解决农民创业园建设滞后的问题。 城镇化建设机遇与挑战并存，新型城镇化是解决城乡二元结构的有效途径，也是实现良性发展的 必然要求。新密市因地制宜，突出特色，使城镇化成为一个顺势而为、水到渠成的过程，彻底改变了农 民群众千百年来的生活环境。实践证明：新密新型城镇化道路是一条行得通的道路，是一种积极的有 意义的探索。这种探索是符合新密实际的，也是符合河南实际的，显示出了强大的生命力。衷心希望新 密市能够 持科学实践的精神、敢为人先的勇气、扎实工作的态度，继续推进县域新型城镇化建设，加 快全面建成小康社会进程。