新时期农民工利益诉求及演变分析——基于珠三角的实证调查.pdfVIP

聚焦三农 新时期农民工利益诉求及演变分析 ——基于珠三角的实证调查 口陈亚辉 内容摘要：农民工利益保障成为进一步推进新型城镇化的关键问题之一。通过对珠三角地 区2334个农民工进行问卷调查．发现收入增长、医疗保险、职业培训、居住环境、子女教育成为 新时期农民工的核心利益诉求：与过去相比。农民工的利益诉求出现了从“底线型”向“增长 型”、从“生存权”向“发展权”、从“市场型”向“公共型”、从“普遍型”向“特殊型”的4大演变趋势， 这对政府治理及社会管理创新提出了更高的要求。 关键词：农民工；利益诉求；城镇化；珠三角 中图分类号：F328 文献标识码：B 文章编号：1004—7794(2014)05—0030—04 在新型城镇化的推动下，人的生存和发展始终 张家边企业集团公司、中山大洋电机股份有限公司 是最核心的问题，其中最为突出的是城市农民工的 等企业进行了实地调查，通过深度访谈等方式对调 利益保障问题。当前，各地对农民工利益诉求重视 研结论进行补充调整。 程度得到前所未有的提升，尤其是在劳动经济权等 二、农民工的利益诉求基本特征 方面的保障措施明显加强，各项社会保障也在稳步 (一)总体评价：可接受度高。但并非十分满意 推进。但是，在新的时期，农民工利益诉求正在发生 总体上看，农民工对目前珠三角的利益保障表 着悄悄的变化，政府必须要逐步掌握并适应这种变 现评价尚可。主要依据是根据农民工的“利益保障 化，才能更好的治理社会。 水平”和“利益保障信心”两个指标进行衡量。 一、调查情况 农民工对政府管理服务水平评价的可接受度 2013年7—10月期间，笔者调研团队针对农民为81．5％，其中，选择“非常好”的为13．9％，“比较 工利益保障问题对广东省珠三角地区的中山市、东 好”为16．4％，“可以接受”为54．2％，“比较差”为 莞市、深圳市、珠海市发放调查问卷，共得到有效问 9．1％，“非常差”为6．4％。 卷2334份，采取的是到企业集中发放问卷的方式， 农民工对政府今后保护其利益的信心指数为 确保了问卷的质量。其中，从发放问卷企业类型看， 88％，其中，选择“非常有信心”的为25．6％，“比较有 工业企业占72．3％，服务业企业占27．7％；从年龄信心”的为21．0％，“信心一般”的为41．4％，“比较没 看，新生代农民工(1980年后出生)占67．5％，第一 信心”的为6．3％，“非常没信心”的为5．7％。总体上 代农民工(1980年前出生)占32．5％。从问卷分布看，这对政府完善农民工利益保障机制是一个利好 看，基本能符合珠三角的产业特征及群体特征，科 信号，只要措施积极且得力，有望继续增强农民工 学性和可信度高。此外，笔者对中山三乡宝元鞋厂、 对政府的信任度和归属感。 +基金项目：国家社科基金一般项目“新生代农民工城镇融入与公共服务均等化实证研究”(1IBZZ042)。广东高校育苗工程(人文社科) 项目：“城镇化进程中农民工利益保障的政策网络——以珠三角为调研样本”(2013WYM0092)。电子科技大学中山学院科研团队培育项目 “地方治理制度创新研究团队建设”(412YT03)。 ·30·调研世界2014年第5期 万方数据 聚焦三农 (二)收入增长：农民工劳动权益的核心诉求 业资格证书”，16．7％的希望取得更高学历，实用性 收入有增长但仍然认为偏低。