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山东省莒县掀起学法用法热潮.pdf
续“展”,如何理解呢?据百度百科网 考量。3.一旦取消检验收费,无疑使
络上的解释是:续“展:注册商标有 许多以收费维持运转的监理机构陷
效期满,需要继续使用的,应当在期 入困境,到那时,国家应出台相应政
满前六个月内申请的手续。在此期 策 ,还原农机安全监理机构属 国家
问未能提出申请 的,可以给予六个 行政机关的詹陛,列人公务员或 “参
月的宽展期。宽展期 内提出申请的, 公”,定员定编,核拨经费,使之正常
应加倍交纳续展注册费。”可见其多 发挥职能作用。 《农业机械安全监督管理条
用于商标、专利等。笔者理解它有几 处理好国家条例与本省条例的 例》(以下简称 《条例》)已由2009
个特征:期满要 申请继续使用;期满 关系 年 9月 7El国务院第 80次常务会
前要提前 申请 ;不同于初次申领等。 监理行业热盼多年全国统一的 议审议通过 ,2009年 9月 17日温
条例没有沿用 换“证”一词,笔者认 农机监理法规,借助重视安全生产 家宝总理签署第 563号国务 院令
为它包括延续、扩展之意,不是简单 的大环境,终于出台了,实属不易, 公布 ,自2009年 11月 1日起施
的换一下证的有效期,而是要继续 我们要认真学习,熟练掌握,严格依 行。《条例》是在系统总结各省市贯
审核,符合规定条件则延续许可,同 法操作 。当前,各省(自治区)大多有 彻实施我 国 《农业机械化促进法》、
时也可扩展业务范围(如:销售证的 人大通过的地方条例 (地方法律), 《产品质量法》、《道路交通安全法》
经营范围)。它类似 初“次审核”但不 国家条例是国务院的行政法规,省 及农业机械安全监理法规取得 的
同于 “初次审核”,也不同于简单的 条例是人大通过的地方法律,在两 经验和成效基础上 ,针对近年来 出
“到期换证”。 部法规并行的条件下,如何处理两 现的农业机械数量快速增长、农业
关于免费检验 部条例的关系呢?笔者认为:要本着 机械领域不断拓宽、农业机械操作
条例第三十条规定:“县级以上 严格执法、服务 “三农”、为农村经济 人员大幅增加、农业机械安全事故
地方人民政府农业机械化主管部 门 发展保驾护航、保证农机安全的目 大量发生等新情况新问题,吸收借
应当定期对危及人身财产安全的农 的,适当选用两部法规 ,适宜用哪部 鉴发达 国家实施农业机械安全监
业机械进行免费实地安全检验 。但 就用哪部,省条例无规定而 国家条 督管理的先进理念和通行做法,依
是道路交通安全法律对拖拉机的安 例有规定的,依从国家条例;省条例 照明确监管职责、拓展监管范围、
全检验另有规定的,从其规定。拖拉 与国家条例都有规定的,依从最适 完善监管制度、加重监管责任、加
机、联合收割机的安全检验为每年 合当地情况的法条 。 大处罚力度的思路 ,经广泛征求意
1次。” 无论执行哪部条例,都要事实 见和反复修改后制定的。《条例》全
笔者认为:1.此条并非是说农 清楚 ,适用法条正确,程序合法,文 篇贯彻以人为本 、从严监管、保障
机年检免费,而是 “定期检验(原春 书标准,卷宗规范。 安全的原则。 《条例》的制定和执
检或临检)”,且是针对 “危及人身财 行 ,对于缓解我国农业机械安全生
产安全的农业机械”。2.检验社会化 (作者单位 黑龙江省虎林市八 产严峻形势 ,保障人 民生命和财产
是方向和趋势 ,农机部门应有长远 五四农场农垦农机监理所 ) 安全,维护社会安定非常必要、非
新年伊始,山东省莒县农机局把学习农机法律法规、提高行政
执法水平作为全年农机工作的 “重头戏”,利用 1个月的时间集中对
全体干部职工进行业务能力培训。
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