中国农业走出去的成功条件与核心要素.pdf

世考嚎业World 2014．3(总419) Agriculture 中国农业“走出去的成功条件与 核心要素 ◇陈姝彤1 周海川2 摘要：中国农业“走出去”给东道国和中国带来双赢的同时也面临产业政策、法律 法规、总体规划缺乏， “走出去”主体融资困难、层次较低、经验缺乏、竞争力低 下等诸多问题。针对当前农业“走出去”的困难，本文首次提炼出农业“走出去” 的“八大功能”和“十六大核心要素”．以期明确农业“走出去”的具体方向和着 眼点，达到因地制宜、分类指导、统筹规划、有的放矢，最终促进农业“走出去” 可持续发展。 关键词：农业“走出去”；功能；核心要素；风险 技术和标准推广到全球；对于中国，农业“走出去” 是基于国内生产能力不能满足快速上升的需求，从 全球战略出发，以国际市场为舞台，坚持两个市场、 农业“走出去”是世界性问题，是在新自由主 两种资源统筹国内发展和对外开放，着眼点是食物 义全球化的背景下，以商品链为基础的全球粮食体 安全和国家外交战略。 制、强有力的政治以及金融机构连接而成的产物。 自从2000年中国政府正式提出“走出去”战 不同类型的国家基于各自的特点和比较优势，构成 略，农业“走出去”不仅给东道国带来了先进的技 了农业“走出去”的不同逻辑，其中美国主要基于 术和大批资金，解决当地就业的同时培养了大量优 大农场的农业，通过高补贴政策和高技术支撑等手 秀人才，提高了农业生产、企业经营、国际贸易水 段，不断发展粮食生产的扩张能力，产生了大量剩 平，减少了饥饿人口，增加了政府税收，促进了当 余大豆、玉米、小麦等主要粮食产品，然后通过高 地经济发展。同时也弥补了中国耕地、水资源不足， 资本控制、高市场操纵等手段，控制选种、耕种、 扩大了经贸关系和巩固了传统友谊，提高粮食供应 收购、储存、运输、加工以及销售各个环节的定价 水平和农业的国际竞争力，促进了农业可持续发展， 权【11，将美国当地或者该国国际粮商和跨国公司生产 营造了和平的国际环境。然而，中国的农业“走出 的农产品高价销售出去，作为转移经济危机和打击 基金项目：本研究获得国家社科重大课题“开放经济条件下完善 新兴经济体的最有效手段，因此美国农业“走出去” 中国农产品价格形成机制和调控机制研究——基于产业链联动优化的 的着眼点就是面向全球市场的投资；欧洲主要基于 视角” (编号：09＆zD044)、农业部“中国参与拉美地区农业资源开 家庭农场发展生态型的精致农业，采用新的组织技 发研究”和商务部课题“中国农业‘走出去’研究”的资助。 作者简介：陈姝彤(1987一)，山东烟台人．博士研究生，研究 术和标准控制从耕作到加工制造和批发零售的商品 链的关键环节，从而影响农民与消费者的行为和 通讯作者：周海川(1983一)，山西晋中人，助理研究员．研究 “选择”，欧洲的农业“走出去”着眼点就是将农业 方向：中国“走出去”战略．E—mail：rmdx2012@163．com。 一17一 万方数据 2014．3(总419) 世寥囊虫worid