创新农业生产经营主体，促进农业经济发展.pdf

， ２０14 年第 10 期 经济研究导刊 Ｎｏ．10 ２０14 总第 228 期 ＥＣＯＮＯＭＩＣ ＲＥＳＥＡＲＣＨ ＧＵＩＤＥ Ｓｅｒｉａｌ Ｎｏ．228 创新农业生产经营主体，促进农业经济发展 车 德 彬 黑龙江省肇州县农村合作经济经营管理站 ，黑龙江 肇州 166400） （ 摘 要： 当前，随着中央惠农政策的不断落实，农村经济得到快速发展，农民生活水平进一步提高，然而，现代农业 发展的关键是创新农业生产经营主体，这是促进社会生产发展的现实选择，是推进农村改革创新的实践要求，是优化 生产要素配置的有效途径。 关键词：创新；农业主体；经济；发展 中图分类号：F320 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014 ）10-0028-02 2.农业经营主体资金难，由于商业银行的趋利本性，加上 一、农业生产主体在农业经济发展中的的重要性 农业产业组织化程度低，农业产业没有享受到良好的金融服 今年中央一号文件明确提出，创新农业经营体制机制， 务部分种植大户、专业合作社以及农业企业等新型农业生产 构建集约化、专业化 、组织化、社会化的新型农业经营体系。 经营主体缺少发展资金和大型农机设备，普遍存在贷款融资 培育新型农业经营主体是构建新型农业经营体系的关键。 所 难问题，制约了农业生产主体的发展和经营规模的扩大。 以要结合实际因地制宜地不断培育发展壮大合作社、家庭农 3.农业生产主体的抗风险能力差，保障体系不健全，当前 场等新型农业生产经营主体是促进农业发展的重要手段。 重 新型的农业生产主体发展较快，农业生产效益有了很大的提 点培育农民合作组织、专业大户、家庭农场和农业企业等新 高，但由于农业产业抗风险能力还 比较弱 ，制约着现代农业 型农业经营主体。 逐步建立起以农民合作组织为主体、以专 经营主体和农业经济持续健康发展。 近年来为增强农业抗 业大户和家庭农场为两翼的新型农业生产经营体系，对加快 风险能力，促进和保障现代农业的发展， 已开展政策性农业 土地流转，促进土地规模经营，推进农业现代化的进程，实现 保险工作，并取得 了一定的成效。 但总的说来 ，保险覆盖 的 农业经济的快速发展具有十分重要意义。 地域不够广 、涉及的种类 不够多 、政府扶持 的力度还不够 大，且损失评估办法 和评估标准有些条款不够合理 ，有待进 二、农业产体存在的问题 一步完善 。 发展现代农业，加快农业转型升级，走农业产业化道路， 三、对策和建议 归根到底要依靠农业生产经营主体的力量。 但调查中我们却 发现，目前农业生产经营主体主要有以下方面的几个问题： 1.完善流转平台 ，为新型农业生产经营主体创新奠定基 1.农业生产经营主体土地流转难，产粮大户、专业合作 础 。 完善县乡村三级农村土地流转信息网络和县乡村三级农 社、家庭农场等农业生产主体需要成片的土地，进行标准化、 村土地流转服务平台 。 建立健全土地流转信息和价格定期发 产业化经营，达到规模化效益。 而现在一些地方土地流转仍 布等制度，规范土地流转程序 。 依托土地流转服务平台和信 以群众自发为主，流转合同签订不规范，口头协议仍然存在，