治理逻辑与路径选择：金融危机下的大学生就业服务供给.pdf

第 11卷 第 1期 郑 州 轻 工 业 学 院 学报 (社 会 科 学 版 ) Vo1．11 No．1 2010年 2月 JOURNALOFZHENGZHOUUNIVERSITYOFLIGHTINDUSTRY(SocialScience) Feb．20l0 [文章编号]1009—3729(2010)01—0082—04 治理逻辑与路径选择： 金融危机下的大学生就业服务供给 王继威 ， 陈兆仓 (1．郑州轻工业学院 校长办公室，河南 郑州 450002； 2．郑州大学 公共管理学院，河南 郑州 450000) [摘 要]全球性金融危机产生的外需缩减、投资流失和间接减损效应，导致当前大学生就业形势 严峻。社会治理模式的变迁背景、当前我 国公共服务的改革取 向和金融危机下大学生就业的主观 需求，决定了大学生就a,k)Jt．务供给应以多中心治理逻辑为基础，着力构建由政府、高等学校、非政府 组织和私人部门等多元主体共同参与的合作供给模式。建议重点解决处于待业期的大学生的各种 需求，最大限度发挥中小企业的就业吸纳能力，照顾到不同层次、不同特点的大学生群体的实际需 求，深化并完善准就业政策，建设高校与社会的就业实习合作机制，以促进大学生在金融危机下顺 利就业 。 [关键词]金融危机 ；大学生就业；公共服务；多中心治理 [中图分类号]D669．2 [文献标志码]A 值使得国际能源和资源价格上涨加速，进一步增加 一 、 当前大学生就业形势分析 了中国出口企业的生产成本，降低了中国出口商品 在全球性金融危机背景下，就业机会的缩减与 的国际竞争力。在外部订单减少和人民币升值的影 大学毕业生数量的激增形成 明显反差，大学生就业 响下，不少出口导向的外商企业或国内企业面临资 问题凸显，促进大学生就业已成为维系民生、促进发 金链条断裂的危险以及亏损、倒闭的威胁，不得不削 展、保持稳定的重要任务。学者武毅英等 在对经 减生产或关门倒闭，从而造成了新的就业问题。 济增长、高等学校扩招与毕业生就业关系进行定量 2．投资流失效应 分析之后认为，高校毕业生就业难的首要因素是经 我国是全球吸收FDI(ForeignDirectInvestment， 济因素，其次是高校近年来的大幅度扩招。可见，全 国际直接投资)最大的发展中国家，金融危机爆发 球性金融危机对大学生的就业形势具有重大影响， 后，一些跨国企业或投资者由于受到资本市场筹资 这种影响主要通过以下路径传导和显现。 和融资的约束，减少乃至停止了对新兴市场的投资。 1．外需缩减效应 而且，中国制造业成本上升和利润大幅度下降的情 全球性金融危机造成主要发达国家和地区相继 况，也减少了投资盈利预期，从而减弱了外资对中国 出现经济衰退、失业率上升、居民家庭收入下降、消 的投资意愿。2008年全国新批设立外商投资企业 费减少和储蓄增加等现象，发达国家的进 口收入需 27514家，同比下降 27．4％；实际使用外资金额 求效应随之显现，对中国出口企业的订单减少、推迟 923．95亿美元，同比增长23．58％。但 2008年 11 或取消，影响了中国相关企业的就业吸纳能力。同 月份实际使用外资同比下降36．5％，12月份实际使 时，由于国际原材料价格大多以美元定价，美元的贬 用外资同比下降5．73％。E21外商投资拉动就业的效 [收稿 日期]2009—09—25 [作者简介