做好扶贫顶层设计强化移民安置和后期扶持工作.pdfVIP

水利发展研究2014·6 水库移民 做好扶贫顶层设计 强化移民安置和后期扶持工作 ——水库移民后期扶持工作。(1)加快推进特困移民脱贫解困工程。一是从2013年开始，部际联席 会议每年从后期扶持结余资金中安排部分资金，帮助各地开展水库移民避险解困试点工作；二是统筹规 划，整村推进，以异地搬迁为主，按照相对集中原则，综合采取搬迁安置、完善设施、产业扶持、培训就 业等措施；三是组织各地总结试点工作经验，积极探索适合本地实际的工作思路和方法。(2)大力开展水 库移民美丽家园建设行动。一是组织各地总结经验，积极探索适合本地实际的工作方法；二是衔接当地经 济社会发展规划、土地利用总体规划、城镇体系规划、库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划等 规划；三是坚持节约资源和保护环境的基本国策，节约集约利用土地，合理控制建设规模，着力推进绿色 发展，倡导环保生活方式。(3)组织实施水库移民增收计划。一是要求各地适时转变工作思路，把后期扶 持基金、库区基金和0．5厘电价加价资金等移民专项资金的使用重点，逐步从基础设施建设转移到移民增 收工作上来；二是加大对库区和移民安置区产业发展的扶持力度，鼓励移民依托资源优势开展每家每户都 能从事的种植业、养殖业、旅游服务业和农产品加工业；三是加强后期扶持生产开发项目管理，规范前期 立项、实施管理和竣工验收等项目建设程序，建立健全产权归属、收益分配、资产处置、运营管理和保值 增值等方面的工作机制和规章制度；四是组织制定切实可行的移民培训就业规划，进一步加强移民生产技 术和就业技能培训。 ——做好扶贫顶层设计，全面部署水利扶贫。2013年在2012年全面做好水利扶贫顶层设计和动员部 署的基础上，全力抓好各类水利扶贫规划和方案的实施工作。一是组织会同有关司局完成了甘肃临夏、河 北阜平水利扶贫重点项目实施方案，印发了2013年滇桂黔石漠化片区联系工作安排意见和工作组工作规 则，组织编制全国水利扶贫规划滇桂黔石漠化片区水利扶贫实施方案和水利部对口支援江西宁都县实施方 案。二是认真做好水利扶贫工作的组织协调。全年落实中央安排贫困地区水利投资276亿元，解决了935 万农村人口饮水安全问题，新增和改善灌溉面积127万亩，新增供水能力28亿m3。三是组织开展水利扶 贫差别化扶持政策、贫困地区水利投资保障机制和水利扶贫工作考核机制研究工作。四是加强专题调研工 作力度。 ——认真检查，改善管理，强化水利移民安置工作。一是不断完善移民安置前期工作管理，加大前期 工作深度，先后完成湖南莽山水库、江西五河治理等8个大中型水利工程移民安置规划大纲和安置规划的 技术审查1二作。二是加强中央投资的大中型水利工程移民安置实施管理和验收管理。三是积极开展竣工验 收阶段专项检查和安置稽察工作。四是加强水利工程移民安置管理的顶层设计，在总结专项检查、重点检 查成果和以往工作经验的基础上，认真研究起草了《关于加强水利工程移民安置管理工作的通知》，从制 度层面加强行业指导，规范移民安置管理工作。 万方数据