大学权力治理结构对人才培养和科学研究的影响.pdfVIP

中国高等教育评估2010．1 露囊裁鞴辩 器； 大学权 力治理结构对人才培养和 ． 科 学研 究 的影 响 古继宝 张 颖 苗利博 关键词 大学权力治理结构 人才培养 科学研究 作 者 古继宝 中国科学技术大学研究生院 副院长 张 颖 苗利博 中国科学技术大学管理学院研究生 (合肥 230026) 2O世纪90年代以来，随着全球化和国 尼亚大学为代表的学生行会，学生权力主导 际化的迅猛发展以及高等教育大众化阶段 型和以巴黎大学为代表的教师行会，教师权 的到来，竞争日趋激烈，越来越多的大学把 力主导型”[1]。伯顿 ·克拉克 (1978)对德 发展重点放在核心竞争力的建设上。以往诸 国、意大利等七国大学权力结构进行研究， 多的研究表明，人才培养水平与科学研究水 将大学治理结构分为三个类型：两权分离， 平是衡量大学核心竞争力的关键要素，这促 又有渗透，各司其职；相互渗透又适当分离、 使人们对人才培养和科学研究的影响因素 学术权力起主导作用和相互渗透又适当分 的严重关切。其中一个重要的议题，就是如 离、行政权力起主导作用I2】。 何提高大学的人才培养水平和科学研究水 研究表明，大学内部包括多种权力，但 平?本文关注的焦点是，大学权力治理结构 行政权力和学术权力始终是两个最基本权 如何影响人才培养水平和科学研究水平? 力，因此本文将行政权力和学术权力作为研 通过理论构建与实证研究，企图弄清三者的 究大学权力治理结构的两个维度。 ‘ 关系，以对大学权力治理结构的改革方向有 (二)大学的人才培养水平 所指导 。 人才培养的影响因素主要有三个 ：环 境、学生和教师。郁阳刚、田红敏 (2004) 一 、 研究综述 进行认为评价人才培养水平要从实践技能、 (一 )大学权力治理结构 学习能力和职业意识三个维度[，蔡言厚等 以往对大学权力治理结构的研究，主要 (2005)把人才培养质量评价划分为培养基 关注的是大学权力结构的划分。如刘亚敏 地、师资队伍、教学研究、自主办学、培养 (2004)认为，高校内部的权力结构经历了 质量和培养数量六个方面，其中培养基地、 从一元结构向二元结构和多元有机结构演 师资队伍和教学研究等作为影响人才培养 进的历程，指出 “早期大学是学者行会，其 水平的重要内容f4]。 内部权力结构是一元的。根据权力行使主体 尽管研究表明，人才培养过程中的环 的不同，学者行会分为两种类型，即以博洛 境、学生和教师均是影响人才培养水平的重 团 要因素，但是较少有研究大学权力治理结构 影响。从这三方面可以看出，大学权力治理 对人才培养水平的影响。因此，本文将从实 结构中学术权力对人才培养水平有相当正 证角度，研究大学权力治理结构对人才培养 面的影响，理由如下：其一，从教师的角度 水平的影响效应。 来看，强调大学学术权力