如何理解“产能过剩”下新能源行业发展.pdfVIP

未经许可，请勿转载 行业周评 国家信息中心中经网 2009 年 12 月 11 日 第 48 期 如何理解“产能过剩”下的新能源行业发展（摘要） 未来十年新能源仍将保持大发展势头 1．金融危机和气候变化推动了全球新能源发展。全球金融危机 中各国纷纷提出新能源发展计划，可能催生新能源产业技术革命。 在提高能源效率、减少能源消费；发展可再生能源；二氧化碳捕捉 和封存三个措施中，发展可再生能源最为现实。 2．未来十年我国新能源产业仍将保持大发展势头。目前煤炭占 我国一次能源消费结构比重约 70% ，火电占电力生产结构比重超过 80%。发展新能源是降低二氧化碳排放最现实和有效的途径，预计 至2020 年，风电、核电、光伏发电、生物质能发电装机规模占发电 总装机的比重将从2008 年的3%提高到 15%以上，加上水电在内的 装机规模占发电总装机的比重将提高到37% 以上。 1 国 家 信 息 中 心 中 经 网 行 业 周 评 风电发展情况 1．近期风电发展受到关注的三大问题：风电并网运行困难，风 电场建设和电网建设不够协调；风电设备制造盲目扩张，风电设备 整机制造潜在过剩，但零部件生产并没有形成过剩；支持风电发展 的政策不完善，部分地区风电全额收购政策难以完全落到实处，增 值税转型后地方支持风电建设的积极性可能降低。 2．政府发展风电需要开展的工作：加强风电配套电网规划和建 设，扩大配置风能资源的范围，为大规模开发风电提供市场保障； 继续支持风电设备制造的自主化，加强风电产业体系建设；通过开 发风电促进落后地区的经济社会发展；培育统一开放、竞争有序的 风电市场环境。 太阳能发电情况 1．对光伏发电几个问题的认识：光伏发电不是一个高耗能和污 染的产业；多晶硅的产能过剩要区分有效产能和盲目投资；我国具 备建立先进光伏产业的基础；国内需求提高将为多晶硅市场带来更 加广阔的市场。 2．政府发展太阳能发电需要开展的工作：加大对光伏技术投入、 推动技术进步，降低太阳能利用成本；加强光伏产业体系建设和管 理；建立适度规模的国内光伏市场需求。 附：《如何理解“产能过剩”下的新能源行业发展》 2 未经许可　请勿转载 国 家 信 息 中 心 中 经 网 行 业 周 评 如何理解“产能过剩”下的新能源行业发展 编者按：12 月7 日，联合国气候变化框架公约缔约方第15 次会 议，在丹麦首都哥本哈根正式开幕。之前于 11 月25 日召开的国务 院常务会议已经决定“到2020 年中国单位国内生产总值二氧化碳排 放比2005 年下降40% ～45%”。开发利用可再生能源是目前应对气 候变化最现实的措施，但风能设备、多晶硅行业却在 9 月被国务院 定义为产能过剩行业，而可能面临发展困境。对此，本文通过对可 再生能源发展的前景，以及风电、光伏发电的发展现状，给出对前 中国经济信息网 述问题的看法，以便读者对可再生能源的发展有更为客观的认识。 一、未来十年新能源仍将保持大发展势头 （一）金融危机和气候变化推动了全球新能源发展 新能源在全球引起高度关注，主要受金融危机和气候变化两个 因素推动。一方面，每次经济危机都将催生一些新的产业，这次国 际金融或将推动新能源产业发展。各国在应对危机过程中，积极调 整发展战略和发展思路，开拓新的发展领域，纷纷将新能源作为拉 动经济的新增长点，这或将催生新能源产业技术革命。 另一方面，受全球气候变化影响，对减排温室气体提出了明确 要求，