发展辽宁省服务业 提高服务业就业率.pdfVIP

． 服务业 国家社科基金重大项 目《中国现代服务业发 大的就业潜力。 展战略研究》项 目主持人夏杰长教授提出：“无论 辽宁基础比较雄厚的工业体系，为服务业 从短期应对国际金融危机，还是长期实现产业 就业奠定了良好的基础。随着产业结构优化升 结构调整的目标来看，我国都应大力发展现代 级、技术进步和专业化分工的发展，辽宁省先进 服务业，充分发挥其吸纳劳动力、提升就业率的 装备制造业、高新技术产业，以及临港产业集群 积极作用。” 和企业集群竞争力的提升，将更多地依赖于金 服务业行业多、门类广，劳动力与技术 、知 融、物流 、科技 、商务、信息、人才等生产性服务 识密集行业并存，就业和创业的方式灵活多样， 业作为有力支撑，这都为辽宁省服务业加快发 能够吸纳大量的和不同层次的人员就业 。据统 展提供了重要基础，从而保证稳定的就业群体。 计 ，2007年辽 宁省全省实现实 名制 就业 的 城市人 口聚集，城市规模较大，服务业就业 122．4万人中，从事服务业的有 61．9万人 ，占 内在需求较大。辽宁省的城市化率达到59．3％， 50．5％，其中，从事社区服务业的有27．7万人 ， 在全国名列前茅。沈阳是东北地区最大的中心 占22．6％；2009年前三季度全省服务业共新增 城市。辽宁省 目前推进并实施区域服务业发展 就业 49．9万人 ， 占全 省 新 增就 业 总数 的 一 体化战略，以“一区七带”建设为核心构建沈 52．2％。而充分就业又是激活消费、拉动内需的 阳经济区服务业产业集群，重点发展知识技术 一 个重要因素，因此，经济的繁荣与其服务业的 密集型服务业、资本密集型服务业和新兴服务 快速发展密切相关。辽宁省是以重工业为主的 业，把服务业培育成为经济增长的主要推动力， 老工业基地，服务业长期以来都是经济发展中 辐射带动全省服务业全面发展。这无疑将进一 的弱项，服务业就业中还存在一些问题 ：一是就 步扩大服务业就业的内在需求。 业总量偏少，就业比重偏低；二是就业人员仍集 大连作为东北地区对外开放的窗口，正在 中于传统服务业，素质相对偏低；三是服务业及 建设东北亚国际航运中心，将形成包括大连港、 就业区域发展不平衡。四是服务业中非公有经 营口、锦州 、丹东、葫芦岛、盘锦 目的港El集群， 济总量偏少。服务业在吸纳就业方面具有独特 建设国内一流的辽宁临港物流产业集聚区，形 的优势，加快发展服务业有利于缓解辽宁地区 成以交通运输设施和公共物流区为依托、龙头 日益严峻的就业压力。本文就此提出对策建议， 企业为核心、中小企业为辅助的现代物流产业 以寻求解决就业问题的主要出路。 群，这必将为更多提供从事装卸搬运和运输代 一 、 辽宁服务业在解决就业 问题上的潜力 理服务，各种物流配送等岗位创造有利条件。 分析 随着东北振兴效应的