【期刊】论评标方法合理性研究.pdfVIP

建筑工程技术与设计 建筑论坛 年 月下 2014 4 733 · · 论评标方法合理性研究 邓媛媛 （广西城建咨询有限公司 广西南宁 530022 ） 【摘要】 择经评审的最低投标价法，该办法实施以来，取得了良好的效果， 文章对工程建设项 目招标过程中涉及的建筑安装工 程招投标、材料、设备采购，以及勘察设计、监理服务招标等不 主要在于建设工程造价大幅度降低；防腐倡廉效果好；评标办法 同对象的特点进行了分析，并针对不同的招标采购对象及其特点 操作简便等。目前工程施工项 目招标大都首选采用经评审的最低 选择评标方法合理性进行了研究，从而为工程建设项目服务。 价中标法。但在具体的实施过程中，也出现了一些问题，主要包括： 【关键词】 （1）低价中标，高价索赔； 建设项目 低投标价法 合理性分析 招标评标 （2 ）低价低质； 建设工程招投标是以工程勘察设计、施工或以工程所需的物 （3 ）恶性竞争； 资、设备、建筑材料等为对象，在招标人和若干个投标人之间进 （4 ）价格太低无法完工而形成“半拉子工程”和“胡子工程”等。 行的招标投标活动，实质上是一种市场竞争行为。 《中华人民共 这些弊端发生的原因有： 和国招标投标法》颁布实施以来，招标投标活动在建设工程项 目 （1）企业改革不到位，尚未建立真正意义的现代企业制度， 管理中已纳入了法制化轨道。国家发改委和国家各行政主管部门 企业无法承担亏损的风险，给工程建设造成困难； 相继发布了一系列的规章、制度来规范工程建设项 目中的招投标 （2 ）建筑市场管理水平不高，经评审的最低价中标法要求参 活动。作为招标投标活动中重要环节之一的评标工作，其重要地 与工程建设项 目管理的各方在设计文件在设计图纸的完善性、招 位 日显突出，因为能否在评标环节上对投标文件作出公正、客观、 标文件的严密性、工程量清单及标底的准确性、建设工程合同的 全面的评审和比较，正是招标能否成功的一个关键，也是能否公 公平性等方面有管理实力，而 目前业主、施工单位、监理单位、 正地推荐和确定中标人的必要前提。而其中评标标准和方法制定 勘察设计单位的管理水平还有待提高； 的合理与否又是关键之关键。 （3 ）投标人较少建立有独立的估价系统，对经评审的最低价 一、建设工程项目招标中主要的评标方法 过于看重低价竞争，容易意气用事，竞相压价，而不是将投标决 根据 《中华人民共和国招标投标法》、国家七部委 12 号令 《评 策建立在科学的分析及企业的承受能力之上； 标委员会和评标方法暂行规定》等法律法规的规定，我国目前的 （4 ）成本价的界定较困难，由于工程建设项 目的复杂性，同 评标办法主要包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、 一建设工程的成本对于不同的企业来说是不相同的，实际操作中 行政法规允许的其他评标方法。同时，我国各地方政府、各行政 如何判断投标价是否低于成本十分困难。 主管部门根据国家法律法规及地方实际情况、行业管理的特点， （二）综合评估法。综合评估法是 目前建设工程招标中应用 也制定了相应的评标定标办法。 较多的一种评标办法，这种方式的优点是： （一）经