新出口退税政策对西部经济影响实证分析.pdfVIP

旌 西北大学学报(哲学社会科学版) 2005年11月，第35卷第6期，Nov．，2005，V01．35，No．6 ofNonhwest aIldSocialSciences 矽 JoIlnlal University(PhilosophyEdition) r JNwu 【西部经济发展】 新出口退税政策对西部经济影响的实证分析 宋丽颖 (西安交通大学经济与金融学院，陕西西安710061) 摘 要：2004年实施的出口退税政策调整，引入中央政府和地方政府共同负担出口退税的机制， 对地方政府而言，导致财政压力的增加。因而从出口退税率和分担机制两个方面论证了新政策对西 部经济产生的影响，认为新的出口退税政策由于负担机制不科学，使地方政府面临严峻的挑战。 关键词：出口退税率；分担机制；西部经济；实证分析 中图分类号：F752．50文献标识码：A 本文以陕西的样本为例，通过2004—2010年陕方法中的平均数法计算出陕西省外贸出口额平均增 西政府负担出口退税额的测算以及退税率下调造成 长率为18．67％，因此假定陕西省的外贸出口额将 的陕西政府的企业所得税损失，对共同负担机制的 科学性及退税率下调对未来西部经济深层的、长远 2010年度陕西省的外贸出口额(单位：万美元)分别 的影响进行探讨。 为：205926、244380、290015、344172、408442、 484 713、575227。 一、新的出口退税政策对西部 (二)分担机制的确立对陕西财政的影响预测 经济影响的趋势预测 中央确定从2004年起，新增出口退税由中央和 7 (一)退税率下调对陕西外贸出口额影响预测 地方按7525比例分担，这一规定对地方政府来说需 根据平均出口退税率的定义，可得公式(1)： 要承担两部分的退税款：一是以后每一年度比2003 i：壹等×R 年实际新增出口退税款的25％；二是由于出口退税率 江1 u 的降低所带来的出口企业生产成本加大，利润空间压 (i=1，2，3，……n) 缩而导致的地方政府应收的企业所得税损失。 其中：R。。：平均出口退税率；c：外贸出口额；Ri： 1．陕西财政损失之一——超基数负担部分的 第i章商品对应的出口额；Ri：第i章商品对应的退测算 税率。 利用199r7—2004年度陕西省外贸出口商品分类表假设： 一． 以及各种商品对应的退税率计算出199r7—2004年度陕①外贸出口额和平均出口退税率是影响出口 西省的平均出口退税率分别为：8．10％、8．77％、12． 退税额最重要的因素，其他因素对出口退税额的影 35％、13．47％、13．19％、14．01％、14．11％、12，6l％。 响力很小，因此，出口退税额(r)为因变量，外贸出 根据1985—2003年度变动的退税率影响下的 外贸出口额的趋势可以清楚地看出，由于出口退税 量，叼为其他影响因素。 率变动，陕西省的外贸出口额随着陕西平均出口退 税率的变动而变动的。根据统计学中数值位置度量 政策。