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现代经济信息 城市轨道交通项目后评价探讨 曾　政 深圳地铁集团 摘要 ：城市轨道交通大规模的建设和投入 ，科学完善的后评价体 系是必不可少的。本文主要对轨道交通项 目后评价体 系进行 了探讨。 关键词 ：轨道交通；后评价体 系；重要性 中图分类号 ：R19 文献标识码 ：A 文章编号 ：1001-828X （2014 ）06-00416-01 一、轨道交通项目后评价的重要意义 中的实际应用 ，重在人文分析 ，贯彻社会发展 以人为本 的观点 ，不应 近年来我 国轨道交通迎来 了建设高峰期 ，各大城市加大了对城市 当包含经济学和环境学 的内容 。社会影响后评价所研究 的问题具有多 轨道交通 的投入 ，而城市轨道交通项 目是典型的投资巨大的公共交通 目标 、难 以量化 的特点 ，评价 内容涉及城市各个层次 、社会生活各个 工具 ，其建设效果如何 ，是否达到预期建设 目标 ，有哪些经验及不足 领域 的发展 目标 ，难 以定量衡量 ，因此一般采用综合 的、定性 的评价 等 ，受到政府 、项 目投资者和社会各界 的极大关注。在发西方达 国家 方法 。(2)经济效益后评价 。城市轨道交通项 目的经济效益不仅体现在 投资项 目后评价 已成为政府宏观管理 的重要组成部分 ，在我 国由于体 其 自身具有盈利性 ，更重要 的是外部效益非常显著 ，具有种类繁多、 制 、观念等 因素 ，导致在发展前期对投资项 目后评价重视不足。随着 难 以辨析的特点 ，目前对此 尚无完整 、统一 的认识 。笔者对 国内外研 我 国投资体制改革 的深入 ，市场经济对投资行为的 日益强化 ，建立并 究成果进行 了整理 ，对经济效益后评价 的内容进行 了重新界定 ，包括 完善投资项 目后评价机制具有重要现实意义 。 财务后评价和国民经济后评价两部分 内容 。(3)环境影响后评价 。在现 二、轨道交通项目后评价研究现状 有 的后评价体系中，国民经济后评价和社会影响后评价 中常常包含环 建设项 目后评价 自80年代 中期引入我 国以来 ，主要应用于大型基 境影响后评价 的部分 内容 ，这使得环境影响后评价 的内容既难做到全 础设施 的项 目管理之 中，90年代 中期开始应用于城市轨道交通项 目。 面、达不到预期 的效果 ，又易产生重复计算 。本文所建立 的城市轨道 由于我 国城市轨道交通项 目后评价体系基本参考 了建设项 目后评价 的 交通项 目后评价体系 ，分别从社会学 、经济学和环境学 的角度对社会 内容体系 ，因此还存在不完善的地方 ，主要表现在以下三个方面。 影响后评价 、经济效益后评价和环境影响后评价 的内容进行界定 ，理 1.我 国现有 的建设项 目后评价体系虽 已初步成形 ，但仍然存在 内 清了三者之间的关系 ，以免出现重复计算 的问题 。 容杂乱 、概念不清、条理不 明等问题 ，容易造成指标体系的混乱和评 城市轨道交通项 目的环境影 响主要发生在建设施工 阶段和运 营 价 内容 的重复计算 。2.我 国的研究多是将现有建设项 目后评价指标体 管理阶段 ，后评价 的主要 内容有 ：施工及运营是产生的噪音振动、污 系直接应用于城市轨道交通项 目，而根据城市轨道交通项 目的特点来 水 、废弃物 ，运营时的电磁辐射和城市景观等。 研究其独有后评价 内容 的较少 ，缺少针对性强 的指标体系。3.我 国的 环境影 响后评价 的标准有两种:一是将评价结果进行货 币化 ，以 研究多专注于城市轨道交通项 目后评价 的某项具体 内容 ，而整体上对 货币数量来衡量环境影响 ；二是建立环境学评价标准 ，以环境学 中的 后评价体系的研究较少 ，对现有城市轨道交通项 目后评价体系的改进 参数来衡量环境影响。前者 的评价结果较为直观 ，后者则更准确 ，在 较少 。由此可见 ，需要针对城市轨道交通项 目的特点 ，对现有 的后评 实际中选择哪种标准应当视后评价的要求而定